在酝酿多年后，四川省首个省级法人城商行终于获得批准筹建。四川省人民政府新闻办公室官微“四川发布”发布消息称，银保监会已于9月9日正式批准四川银行筹建申请，注册资本为300亿元。从目前来看，这将是全国注册资本规模最大的省级城商行。

  四川银行以攀枝花市商业银行和凉山州商业银行两家银行为基础，通过资产重组、充实资本、改善治理等系列措施，以新设合并的形式成立。今年以来，监管部门正着力深化中小银行改革。记者注意到，最近几个月里，中小银行合并重组势头明显，除四川银行以外，目前还有多个农商行拟计划整合。

  四川迎来省级城商行

  四川省近年来一直积极推动四川银行的筹备。2018年，四川省委、省政府作出了加快组建四川银行的部署，随即组建了工作团队，稳妥有序推进相关工作。组建一家实力雄厚的城商行，不仅可填补四川省无省级法人城商行的空白，还可助力四川省建设西部金融中心。

  “四川发布”公布的消息称，四川银行以攀枝花市商业银行和凉山州商业银行两家银行为基础，通过资产重组、充实资本、改善治理等系列措施，以新设合并的形式成立，注册资本将达300亿元。

  若顺利组建，以四川银行的注册资本规模来看，其位列全国省级法人城市商业银行之首，同时还将超过平安银行(15.300, 0.29, 1.93%)、浦发银行(9.900, -0.02, -0.20%)等股份行。目前，A股36家上市银行中，有12家城商行，但注册资本规模最大的北京银行(4.790, 0.03, 0.63%)只有211.4亿元；在股份行中，也只有民生、光大、中信三家银行的注册资本超过300亿元。

  四川银行筹备组有关负责人表示，四川银行将着力支持四川经济社会发展中的重点领域和薄弱环节，支持培育具有区域特色和比较优势的战略新兴产业，服务成渝双城经济圈建设。

  中小银行合并潮起

  近年来，全国范围内正掀起一股中小银行合并重组风。

  河南省的中原银行、湖北省的湖北银行、甘肃省的甘肃银行、安徽省的徽商银行等，均是在省内中小城商行基础上，合并重组而来。这些银行中，已有不少登陆资本市场，在知名度和竞争力上都有较大提升。

  尤其是今年以来，中小银行整合大戏频频上演。截至目前，至少有3家上市农商行宣布入股或参股设立其他农商行的计划。比如，今年6月，无锡银行(5.660, 0.01, 0.18%)、江阴银行(4.180, 0.02, 0.48%)分别公告称，拟出资与其他发起人股东共同发起设立徐州农商行。徐州农商行是在徐州淮海农商行、徐州铜山农商行、徐州彭城农商行3家农商行基础上组建而成。

  对此，市场的普遍观点是，随着中小银行深化改革和资本补充的推进，中小银行之间的兼并收购将持续展开。中小银行整合重组，有助于降低银行业体系整体的风险程度。

  中小银行中绝大部分是城商行、农商行，但大体都存在治理缺陷、业务定位模糊、风险管控薄弱等问题，改革迫在眉睫。

  今年5月4日，国务院金融稳定发展委员会第二十八次会议指出，中小银行对服务实体经济和中小微企业具有重要意义。有关部门已经制定中小银行深化改革和补充资本的工作方案，要抓紧落实。

  据记者了解，仅在四川省内，就分散着大小不一的13家城商行，数量不少，但无论资本实力还是信贷资源，都难以与市场同业机构相匹敌，这也是四川推动城商行整合的原因之一。

  从已出炉的诸多中小银行整合模式来看，大体有两种。一是在省内中小城商行基础上，合并重组，如中原银行；二是重新组建，在一家银行基础上，通过引入社会资本和增资扩股等方式重组，如浙商银行(4.190, 0.04, 0.96%)。

  无论是哪一种模式，整合并非易事。在整合的过程中，一些城商行因历史遗留问题——股东数量庞大、股权结构复杂，遇到了不少棘手问题，如不同利益方的博弈等。

  值得一提的是，虽然从时间点来看，四川银行的筹建并不算早，但后发优势不容小觑。其注册资本比肩股份行的起步实力，已经引起同业的高度关注。

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