"四大行将发布政策：只要房贷余额还清，都算首套房。"9月22日，这一重磅消息开始流传。一大型券商内部人士称，上周五央行已经召集各大行开会，透露这一想法，目前正在吹风阶段，预计该政策会较快出台。
　　记者从被传闻的一家银行了解到，此消息基本属实。这家银行昨天上午召开了会议，部署了支持房地产信贷投放、加大房贷利率优惠力度的方案。从具体的政策上看，首套房贷的优惠力度加大，首套房利率或重回7折时代；房贷还清的可视为首套房，享受首套房的优惠政策。二套房的限制也将有所松动。
　　记者还了解到，由于地区之间的房地产市场发展不均衡，因而在政策实施过程中，将由各分行根据当地的实际情况确定优惠的利率标准。预计房价居高不下的一线城市的优惠力度没有二、三线城市大。
　　首套房贷松绑在历史上曾经数次出现。而此次传出消息的背景是，楼市8月数据十年最差，各地松绑限购效果有限。46个限购城市，40个已经松绑限购，但作用非常有限。中原地产数据显示，从9月前21天看，54个主要城市合计住宅签约131947套，环比8月同期基本持平。
　　事实上，部分地方已经松绑了房贷政策。
　　昨日，福州市政府正式发文，宣布购房人偿清购房贷款后，再次申请贷款购房的，按首贷认定。而南京、杭州等地目前的首套房认定标准已经按照"只要房贷余额还清，就算首套房"执行了。
　　有开发商告诉记者，农业银行江苏分行目前在首套房认定上有两个放松执行的口子：一是贷款余额已还清的，即可认定为首套房；二是夫妻双方只要有一方未贷款的，以其为主贷人，就可认定为首套房。
　　杭州早在8月初就有银行放松了首套房认定标准。如招商银行，已还清房贷余额的即算首套房，在杭州主城区无房的再购房也可视为首套。且二套房的贷款政策也有所放松，部分购房者的二套房贷首付可降至三成，但利率依然要上浮10%。
　　湖北本月出台"鄂七条"，称首套房贷利率最低可7折。
　　有分析人士指出，中央曾将稳定房价和住房保障工作的职责赋予了省级人民政府。因此，地方政府根据当地房地产市场发展的实际情况进行政策调整也属合理。
　　中原地产首席分析师张大伟分析认为，后续银行放贷政策松绑不可能是只看贷款存量，事实出现房贷余额还清，都算首套房的可能性不大。因为如果按照这一口径松绑，并不符合目前满足首套自住房信贷的政策要求。
　　张大伟预计，后续信贷松绑的主要口径将是认房不认贷，即只要证明名下无房，就可以按照首套购房认定，只要证明名下只有一套，就可以按照二套申请。这样的口径符合目前政府对购房自住的调控思维，事实上也可以释放、刺激一些自住和改善型需求。
　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭也认为，如房贷还清，仍持有一套或二套房，再购一套新房还能算首套的情况不可能发生。但房贷放松是大势所趋，若果真有房贷政策，则应主要支持首套房贷，尤其是普通住房。认房不认贷，是稳增长、稳楼市与惠民生之需要。
　　简评：房贷政策在当前出现松动的原因或与经济形势有关。业内人士称，尽管多地已放开了限购政策，但8月楼市的数据仍创下10年来最低，成交量还在持续走低。为此，房贷政策的松动，有利于释放、刺激一些自住和改善型需求。对于开发商来说，限贷松绑无疑是重大利好，尤其是在"金九"失色、购买力疲弱的当下，限购松绑对于促进买家入市作用巨大。