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　　美国无追索农产品(000061,股吧)营销援助贷款

　　从美国农业补贴政策发展情况来看，美国农产品担保贷款工具主要是指无追索营销援助贷款（Non-recourse Marketing Assistance Loan，MAL）。

　　由于19世纪30年代初全球经济大衰退造成农业生产过剩，农产品价格不断下降，农场主的财务状况日益恶化。为保障农业生产稳定，美国国会于1933年5月12日批准《农业调整法》，通过实施农产品计划补贴政策、贷款补贴政策和保险补贴政策等价格支持政策，增加农场主收入。MAL就是贷款补贴政策中的一种，并一直沿用至今，是农场主短期融资的重要来源。

　　基本情况

　　MAL是美国政府在农产品收获后的一段时期，给农场主提供的一种短期融资工具，具体是由美国商品信贷公司（Commodity Credit Corporation，CCC）提供给农场主的9个月短期贷款，并以每单位重量农产品可以得到的贷款额度作为贷款率。在贷款到期时，如果农产品市场价格高于贷款率，农场主应在农产品出售后偿还贷款及利息；如果农产品市场价格低于贷款率，则农场主在贷款到期时只需按市场价格偿还贷款，免除贷款率和市场价格之间的差额，或将农产品直接交付给CCC作为偿贷手段，从而保证农场主的单位农产品收入不会低于贷款率，以此保障农业生产稳定发展。

　　通过该政策工具，农场主在出售农产品前，即可从CCC提前获得销售收入，并能够在收获后等待市场价格比较有利时再出售，以免因农作物集中上市导致农产品市场出现大的波动，在保障农民利益的同时，也为农产品市场营造了较为有序的市场环境。

　　MAL涵盖的农产品范围很广。根据2014年美国农业法案，纳入2014—2018年MAL贷款范围的农产品包括：小麦、玉米、高粱、大麦、燕麦、陆地棉、特长绒棉、长粒米、中粒米、大豆、干豆、扁豆、小鹰嘴豆、大鹰嘴豆、分等级与无等级羊毛、马海毛、未修剪生毛皮、蜂蜜和花生，还有其他油料作物（包括向日葵籽、油菜籽、加拿大低酸油菜籽、红花、亚麻籽、芥菜籽、海甘蓝和芝麻）。

　　业务流程

　　农产品收获季节开始后，农场主即可向CCC位于各地的办事处（County Office）申请MAL，农产品经确认为合格担保物（Loan Collateral）后，由CCC发放贷款，总贷款金额为农产品贷款率（Loan Rate）与农产品担保数量的乘积。MAL期限最长为9个月，由CCC视具体情况设定，CCC也有权宣布贷款提前到期，只需提前30天通知农场主即可。

　　在此期间，未经CCC书面许可，农场主不能擅自移动或处置担保物，该公司认为必要时可以实地进行检查，农场主需要处置担保物以偿还贷款时，需向公司提出申请。偿还贷款时，农场主有以下选择：若偿还时市场价格高于贷款率，则农场主在市场上出售农产品，以现金还本付息；若市场价格低于贷款率，则农场主可以将担保物抵债，或者以较低的市场价格偿还贷款。

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