其他住房相关贷款发放情况

（1）租赁住房贷款支持计划

2023 年 2 月，央行曾创设租赁住房贷款支持计划，额度 1000 亿，利率1.75%，在重庆、济南、郑州、长春、成都、福州、青岛、天津 8 个试点城市开展试点。截至 2024 年 3 月末，该贷款在 8 个试点城市合计投放仅有20 亿元。

（2）抵押补充贷款 PSL

PSL：去年 12 月开始连续两个月净增加 5000 亿，用于三大工程建设，但是今年开始 2 月零增，3-4 月净偿还，尤其是 4 月份的最新数据是减少 3400亿，导致最新数据显示 PSL 同比减少超 800 亿。对比2014年棚改阶段的货币政策力度，2014年创设PSL后，2016年末PSL余额已超2万亿。

因此本次增设的保障性住房再贷款，后期需要关注其具体使用进度，政策力度与具体实施力度还存在一定差距。

已开启收储政策的城市：

2022年下半年起，已陆续有多地出台商品房收购政策，收购主体多为国有企业或城投平台。目前十余个城市已有收购存量房，规模较大的依次为苏州（2022年10月，共10000套，首批2500套）、福州（2023年5月，8000套）、郑州（2024年4月启动，5000套/年计划）、洛阳（2023年3月，5000套）、重庆（2024年2月，4207套）、济南（2022年8月，3000套）、杭州临安（2024年5月，10000平米）。

我们观察较早开启收储的城市：苏州以及济南。均呈现出其中苏州地区商品房销售套数在2022年9-10月短线脉冲后，再度回稳，持续性一般，且当前可售存量商品房12.7万套,仍存较大压力。

因此对于地方政府收储存量房，我们认为对于销量的提升效果偏短期，且取决于地方财力强弱，以及政策的落地情况，后期需要关注：

（1）贷款使用情况

（2）商品房待售面积变化等相关信息跟踪政策成效

（3）其他新设结构性货币政策工具

1.4 政策效果：以旧换新效果

截至5月中旬，全国已有约60个城市推行“以旧换新”政策，各地支持“以旧换新”的方式主要包括两种：

一是房企联合经纪机构（中介）对旧房优先推售，若一定期限内旧房售出，则按流程购买新房，并获得相应补贴或契税减免；这一模式在当前的情况下居多，但存在的堵点在于，新房的成交与否取决于旧房能否卖出去，中介在其中起到加速推广销售，缩短售房期限的作用。

二是开发商或国资平台收购旧房，售房款用于购买指定新房项目，但多数只能换购收购主体开发的新房。

其中今年4月郑州出台的政策，政府收储5000套 + 市场化交易5000套，因力度较大，受到市场关注。但政策至今，时间较短，需要后期关注政策效果。