股票发行注册制，这一资本市场循序渐进的重要改革，正在迈出坚实步伐。

  中国政府网11日公布的《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》就多项政策的出台给出了明确时间表。

  其中，明确改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市场由证监会牵头，6月底前出台相关政策，年内落地。

  国务院：要求6月底前出台相关政策

  6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，意见称，银保监会、财政部、人民银行、证监会等按职责分工负责，适时出台相关政策，年内持续推进改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市场（证监会牵头，6月底前出台相关政策，年内落地）。

  图片来源：中国政府网

  证监会：稳步在全市场实行股票发行注册制

  在上海市政府新闻办举行的“第十二届陆家嘴论坛”筹备工作介绍会上，中国证监会办公厅副主任李钢指出，注册制改革是这一轮资本市场改革的龙头，资本市场已经在科创板试点了增量市场的注册制改革，正在扎实推进创业板存量市场的注册制试点改革。

  下一步，中国证监会将按照新的证券法，和国务院办公厅《关于贯彻实施修订后的证券法的有关通知》的要求，坚持尊重注册制的基本内涵，借鉴最佳国际实践，体现中国特色和发展特征的原则，在市场各方的积极参与和推动下，稳步推进、分步实施以信息披露为核心的注册制改革。

  主要工作在于三方面：

  一是持续推进科创板试点注册制的制度创新，进一步完善科创板试点注册制的制度规则，提高注册制审核透明度，优化工作程序；

  二是推进创业板试点存量市场注册制改革的平稳落地，当前创业板改革并试点注册制主要制度规则已经完成公开征求意见，将尽快向市场发布；

  三是在及时总结评估科创板、创业板注册制改革经验的基础上，稳步在全市场实行股票发行注册制。

  技术准备工作快马加鞭

  据上海证券报此前报道，创业板改革并试点注册制渐行渐近，相关技术准备工作快马加鞭。目前，部分券商已完成创业板改革相关的技术系统改造，交易系统测试时间表已基本排定。

  报道称，深交所、中国结算、中国证券金融股份有限公司已于上周联合启动了联调测试，已完成技术系统改造的市场参与方可以随时接入，通过模拟创业板股票交易、非交易等业务的委托申报、成交回报、行情接收、清算交收和投资者适当性管理、市场化转融通等业务处理过程，检验技术系统的正确性。

  据了解，联调测试将持续到6月12日，在联调测试后，深交所将联合中国结算等，在6月中下旬组织仿真测试，确保6月底之前完成相关技术准备。之后，深交所还将组织生产环境下的全网测试。

  与此同时，各大券商也在加紧推进创业板交易权限开通及存量客户补签《创业板风险揭示书》工作。目前，包括广发证券、招商证券、平安证券、华泰证券、国泰君安、东吴证券等在内的大部分券商，均可在线受理投资者开通创业板交易权限、在线签署《创业板风险揭示书》等业务，部分券商APP打开即会弹出相关提示，一些券商还安排了专门人员，打电话通知存量客户补签《创业板风险揭示书》。

  广发证券广州某营业部的投资顾问表示，“因为新版创业板投资者适当性管理实施办法要求，新申请开通创业板交易权限的个人投资者，必须满足10万元资产+2年投资经验的条件，而‘股龄’2年以上的投资者，基本已经开通了创业板交易权限，因此新开户的人并不多，我们近期的主要工作是通知存量投资者签订风险揭示书。”

  炒股须知！下半年政策出台时间表确定

  6月底前出台政策一览

  改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市场。（6月底前出台相关政策，年内落地）

  降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。（6月底前出台相关政策，年内持续推进）

  中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。（6月底前出台相关政策，年内持续推进）

  完善考核激励机制，鼓励银行敢贷、愿贷、能贷，大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，利用金融科技和大数据降低服务成本，提高服务精准性。（6月底前出台相关政策，年内持续推进）

  围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。（6月底前出台相关政策，年内持续推进）

  完善社会救助制度。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。对因灾因病因残遭遇暂时困难的人员，都要实施救助。（6月底前出台相关政策，年内持续推进）

  赋予省级政府建设用地更大自主权。（6月底前完成）

  大幅缩减外资准入负面清单。（6月底前完成）

  7月底前出台政策一览

  今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消，合理设定流动摊贩经营场所。（7月底前出台相关政策）

  居民医保人均财政补助标准增加30元。（7月底前出台相关政策）

  上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，提高中央调剂比例。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。（7月底前出台相关政策）

  8月底前出台政策一览

  支持企业扩大债券融资。（8月底前出台相关政策，年内持续推进）

  推进新一轮服务贸易创新发展试点。（8月底前完成）

  9月底前出台政策一览

  发展工业互联网，推进智能制造，培育新兴产业集群。发展研发设计、现代物流、检验检测认证等生产性的服务业。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。（9月底前出台相关政策，年内持续推进）

  加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。（9月底前出台相关政策，年内持续推进）

  10月底前出台政策一览

  实施国企改革三年行动。（10月底前出台相关政策）

  11月底前出台政策一览

  筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。（11月底前完成）

  12月底前出台政策一览

  出台跨境服务贸易负面清单。（12月底前完成）

  在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。（12月底前完成）

  坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，加强传染病防治能力建设，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。（12月底前出台相关政策）

  大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。（12月底前完成）

  放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。（12月底前完成）

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