针对猪肉价格的上涨，各部门相继出台措施

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针对猪肉价格的上涨，各部门相继出台措施

发布时间：2019-9-10 17:39阅读：467

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在生猪规模化养殖场建设的扶持方面，国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅近日联合发布关于做好稳定生猪生产中央预算内投资安排工作的通知，对于2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场(户)，禁养区内规模养猪场(户)异地重建等给予一次性补助，中央补助比例原则上不超过项目总投资的30%，最低不少于50万元，最高不超过500万元。

9月4日，财政部、农业农村部联合发布《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》，《通知》明确：切实落实好非洲猪瘟强制扑杀补助政策，进一步完善补助经费发放方式，由现行按年度结算调整为每半年结算发放一次；2019年中央财政适当增加生猪调出大县奖励资金规模，调动地方尽快将增产潜力转化为实际生产能力。

交通运输部近日发出通知，从2019年9月1日起，对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆，恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。同时，在2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费。

商务部发言人此前表示，将密切跟踪市场动态，适时投放储备猪肉；继续鼓励扩大猪肉的进口，确保国内肉类市场稳定。

不过，德邦证券的研究观点认为，政策密集出台，短期产能难增。

该机构指出，上周生猪价格依然维持上涨态势，全国生猪价格达到27.3元/公斤。最近两周关于生猪政策密集出台，国家层面比较重要的政策包括取消超划禁养区、取消土地审批(仍然需要进行环评)、取消15亩养殖配套用地限制、恢复仔猪和冷鲜肉绿色通道、提高生猪保险保额(母猪提高至1500元，育肥猪提高到800元)、完善扑杀补助经费发放方式。

地方的政策一方面明确本省目标，划定生产红线；另一方面，安排资金，以补贴或者贷款贴息形式用于恢复生猪生产。此外还有较多地区出现了限价政策，并陆续投放冻肉稳定价格。

德邦证券指出，2007年蓝耳病疫情期间，国家在陆续出台了生猪保险、贷款贴息、良种补贴等政策后，产能恢复迅速，2008年出栏量即实现同比增长，德邦证券认为此次产能恢复速度将显著慢于2007年。一是种猪减少程度是2007年的2倍左右，种群的恢复更慢；二是散户复养难度很大，疫情防疫难度更高；三是调运的限制减缓了新建厂投产速度。此外，各地限价形式主要为补贴终端低价销售，对于生猪销售价格影响有限，而生猪市场是一个充分竞争的市场，德邦证券认为国家对于生猪价格直接限制的概率不大。

东吴证券的研究观点认为，政策调控短期或将影响市场供应、减缓猪价上涨压力，但在消费旺季来临下供需缺口拉大，依旧难改猪价上涨趋势。

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