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央行降准，这将是货币政策框架的重要转折么？

4月17日，当市场被美国贸易战突袭中兴搞得股债汇三杀焦头烂额之际，央行晚间重磅出击，宣布大范围下调存款准备金100BP，这是易纲出任央行行长首次亮剑。

　　此次降准对象——主要涉及大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行，这几类银行目前存款准备金率的基准档次为相对较高的17%或15%，借用MLF的机构也都在这几类银行之中。

　　降准额度：100BP，1.3万亿

　　降准用途：

　　a)9000亿用来置换（就是用来核销）未到期MLF。截至2018年3月末，MLF期末余额为4.92万亿rmb（4月17日到期3675亿续作，目前余额不变），置换比率18.3%。置换MLF使商业银行付息成本有所减少，通过降准置换大幅降低了银行长期资金成本

　　b)4000亿增量资金，PBOC要求主要用于小微企业贷款投放，将纳入宏观审慎评估（MPA）考核

　　降准，这是央行几年来轻易不使用的工具，为何此番选择此时出手，且一出手就是100BP？

　　2014年以来，在外汇占款持续下降，央行货币投放渠道仅靠MLF、SLF和PSL等定向工具维持时（MLF/PSL 资金成本高，且主要投向大中银行，容易造成不平等），降准早就应该提上议事日程。

　　但前几年，汇率承压，主管货币政策的央行官员就反复说，降准信号意义极大，轻易不能使用，因为准备金率不仅是流动性管理工具，更多的是货币政策信号工具，这个工具即使在流动性极端紧张的2013年和2017年也不使用，而宁愿替之以各种粉来投放各种流动性，就是2017年国务院宣布定向降准，央行也推到今年执行，而今日央行降准是否意味着货币政策框架的一次重大变革？

　　答案是肯定的。

　　1、2014年年中以来，在外汇占款下降，央行基础货币投放出现源头之困时，央行为了稳定汇率没有采取降准，而是推出一系列定向投放工具，来向市场注入流动性，SLF、MLF和PSL，央行通过各种粉的数量和价格实现了对市场流动性的全面掌控。2014年以来各种SLF、MLF和PSL等央行货币投放工具余额已累计8万亿（其中PSL2.9万亿；mlf 4.9万亿）。