2018年PPP路在何方？

　　2018年1月4日，虽然PPP目前遇冷，似乎面临较大不确定性。但21世纪经济报道记者采访中发现，业内对PPP的未来发展依然充满信心。

　　国家发展改革委投资研究所体制政策室主任吴亚平接受21世纪经济报道记者采访时表示，前三年PPP发展得很快，但太散乱，大量的泛化PPP，很多地方已经超出了财政承受的范围。从盘子总量上看，PPP在公共投资里面占到5%-10%是比较合理的范围。所以这次的整顿是一个机遇，有利于PPP的长远发展。把真正适合开展PPP的项目拿出来。

　　吴亚平还指出，“很多地方政府缺乏足够的能力和人才储备开展真正的PPP，很多发起单位比如地方交通、水利可能只会运作一次PPP，人才无法集聚、经验无法传承。所以我一直呼吁由政府组建专门的地方PPP实施机构，专业运作PPP项目，以提高PPP的权益曲线，积累传承经验，运作项目的能力和专业程度会不断提升。目前已经有一些地方出现这样的机构，我认为这是未来的趋势。”

　　薛涛则指出，这一次的整顿可能让一些金融机构对所有的PPP项目都持有谨慎的态度，但这其中存在“误伤”，不是所有的PPP都是不好的，比如供水、污水处理等特许经营类的项目一直是非常优质的项目，我们迫切需要对PPP进行精准的分类。事实上受92号文影响最大的是纯政府付费的、往往采用可用性付费模式，金额巨大，运营属性差的项目类似于BT模式演化来的PPP项目(主要是PFI项目)。但这部分项目中，也有部分是值得也应该运用PPP模式，以增加资本机会和产业投入机会，同时加强政府公开，提高效率。比如说满足规划设计很复杂，建设管理要求高，长期维护有难度的三合一(需要一家公司协调处理好)项目，如黑臭水体治理等。