我国养老金“空账”的产生有其历史原因。据了解，为适应计划经济体制向市场经济体制转型，１９９１年国务院决定改革企业职工养老保险制度，经过探索试点，各地逐步建立起统筹账户与个人账户相结合的部分积累制养老保险体系。

   山东省社会科学院社会保障研究所研究员李爱说，经过几次调整，养老保险的社会统筹部分由单位负担缴费，为职工缴费工资的２０％，个人账户由职工个人缴费，为缴费工资的８％，职工退休后养老金根据个人账户余额及社会工资水平等因素共同确定。

   据了解，改革之前的养老保险由国家统筹安排发放，没有个人账户及资金积累过程。在山东莱芜钢铁集团有限公司工作已近３０年的职工刘景凡告诉记者，自己一直在企业工作，之前没听说过有个人账户，现在每个月往个人账户交２００多元，退休后能拿２０００多元。尽管自己拿的退休金并不全是自己积累的，但养老没有问题。