进一步细化“非公”实施细则，落实民间投资政策措施

  1、进一步细化“非公”实施细则，落实民间投资政策措施

鼓励民间资本进入相关垄断行业的“非公 36 条”细则出台以来，部分行业在引入民间资本方面取得了很大进展，实施细则在公平竞争、市场准入和确保收益上都做了明确规定，但如何落实民间投资政策措施以及进一步细化政策仍未得到妥善解决，一定程度上制约了民间资本进入垄断领域的积极性。

   发改委日前表示，接下来会同有关部门和地方采取措施，构建各类企业平等竞争和民众平等参与、平等发展的制度环境。鼓励和扩大民间投资，切实解决地方保护主义问题，最大程度激发企业投资创业的积极性。

在确立民营企业投资主体地位上，发改委表示将促进民间投资发展转变政府职能，与推进行政审批制度改革结合起来，减少不必要的行政干预，创新对民间投资的管理服务，激发民间投资创造活力，增强经济发展内生动力。

  我国经济转型迫切，更加看重经济的发展质量和效益，需要引导民间资本进入基础设施产业、公用事业、环保、水利、电信、教育以及医疗等领域，这样既能在短期扩大需求，又能在长期调整结构。

近年来，我国民间资本发展不仅在总量占比上稳步提升，其投资增速也高于同期全社会水平。今年上半年，民间投资完成 115584 亿元，同比增长 23.4%，比全社会固定资产投资增速高出 3.3 个百分点，占全社会固定资产投资的比重进一步提高到 63.7%。

   随着“非公”细则的进一步细化，民间投资政策措施的落实，地方推出鼓励民间投资参与的重大项目，鼓励民间资本参与金融机构重组改造，民间资本投资增长的趋势有望进一步提升。

2、住建部确定 103 城市为国家智慧城市建设试点

   住房和城乡建设部 5 日对外公布 2013 年度国家智慧城市试点名单，确定 103 个城市（区、县、镇）为 2013 年度国家智慧城市试点，比 2012 年试点范围扩大 9 个。

   住房城乡建设部要求，各地要针对本地区新型城镇化推进中的实际问题，制订出智慧城市创建目标，做好顶层设计；制订创建任务和重点项目的时间节点；创新体制机制，明确责任和考核制度，落实相关保障措施。

同时，要高度重视信息整合和共享协同，抓好城市公共信息平台和公共基础数据库建设，提升各应用系统效能；注重城市发展中的应用体系建设，突出具有经济效益和社会效益的标志性成果。

  此外，住房城乡建设部要求各地指导试点城市编制重点项目投融资规划，将“政府引导、社会参与”的多渠道、多元投资落到实处，逐一落实项目投资规模、资金来源和建设时序，确保创建任务顺利完成。

据了解，智慧城市是在物联网、云计算等新一代信息技术的支撑下，形成的一种新型信息化的城市形态。试点城市将经过 3 至 5 年的创建期，由有关部门组织评估，对评估通过的试点进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。

3、新兴市场PMI继续回落，前景不容乐观

   从昨日 Markit 公布的汇丰新兴市场指数和各新兴市场 PMI 来看，新兴市场服务业和制造业仍处于下滑趋势中，经济未出现止跌迹象，下半年前景不容乐观。作为主要新兴市场 PMI 的综合指标——7 月汇丰新兴市场指数从 50.6 跌至 49.4，这是 2008 年 4 月以来首次跌破 50 这一枯荣分界线。这意味着新兴市场整体陷入萎缩。金砖四国的产出均出现下滑，新订单也整体回落。

  印度 7 月综合 PMI 指数从 50.9 下降至 48.4，从扩张回落至收缩。服务业 PMI 从 51.7下滑至 47.9，创 2011 年 10 月以来的新低，主要受仓储运输、租赁服务业疲弱所拖累。

  分细项来看，私人部门新订单下降，由于经济疲弱导致订单指数出现 2009 年 4 月以来的首次收缩，服务业新订单指数下滑速度较快；工作积压指数有所上涨，制造业者表示未完成工作增加主要由于节能和原材料紧缺所致，而服务业者表示客户拖欠款项使得工作进度放缓；投入成本有所增加，创 5 个月来新高，为此印度自 7 月以来再次提升关税。服务业

者表示燃料、原材料和和人力成本上涨为主要因素。

   7 月巴西综合 PMI 指数从 51.1 下降至 49.6，由于制造业产量出现 11 个月以来首次收缩。而巴西服务业 PMI 从上月的 51 降至 50.3，由于国家竞争和脆弱的经济环境导致新增商务放缓。此外，投入成本加速上涨，主要是进口价格上升导致通胀压力加剧。

  7 月俄罗斯综合批 PMI 指数下跌至 48.7。服务业 PMI 创 35 个月来新低，下降至 48.7，仅交运仓储和酒店旅馆产出当月有所上升。分细项来看，服务业新增商务量由于市场行情低迷导致上升速度放缓；投入成本创 7 个月来新高，但是仍处于历史低位。能源、燃料、外包和汇率波动推升成本上行。

   整体来看，主要新兴国家近期经济数据表现有所欠佳，服务业和制造业产出均不同程度的收缩。相较而言，欧美日等发达国家的经济情况改善明显。日元竞争性贬值、美国QE 退出等均对新兴经济体经济增长带来不小的压力。本币贬值导致巴西和印度所需的燃料、原材料等进口成本上涨，通胀压力较大，货币宽松空间有限。全球经济仍处于脆弱的复苏阶段，各国间竞争也使得新兴国家出口量受损。我们依旧保持此前观点，全球增长动力从新兴经济体转移到发达国家，前者仍处于衰退期，通胀压力仍高，资金短期仍流出新兴国家，而发达国家复苏势头更加明确。

4、欧元区 7 月综合PMI回归扩张

  欧元区多国 7 月服务业和综合 PMI 大幅回升。7 月服务业 PMI 终值 49.8，预期 49.6，初值 49.6，6 月前值为 48.3，创 2012 年 1 月以来最高；而综合 PMI 终值升至 50.5，为2011 年 8 月以来最高，预期 50.4，初值 50.4。我们认为，欧元区 PMI 的逐步改善加大了市场对欧元区走出衰退的信心，欧元区经济将在三季度恢复增长的势头。

   德国 7 月服务业 PMI 终值 51.3，预期 52.5，初值 52.5。综合 PMI 终值 52.1，初值52.8，6 月终值 50.4。德国尽管不及预期，但其服务业及综合 PMI 仍然维持在 50 荣枯线之上。新订单的反弹帮助支撑了 7 月份的私人部门就业，也显示德国产出指数能够在 2013年下半年反弹。

  法国 7 月服务业 PMI 终值为 48.6，再创 11 个月新高；而综合 PMI 终值达 49.1，创 17个月新高，仍旧处于萎缩状态。意大利 7 月服务业 PMI 从 45.8 升至 48.7，创 2 年新高。

西班牙 7 月份服务业 PMI 为 48.5，仍未超过荣枯分水岭，但创 2011 年 6 月以来新高。英国 7 月服务业 PMI 为 60.2，为 2006 年 12 月以来最高，预期 57.4，前值 56.9；其综合 PMI为 59.5，为 1998 年 1 月以来最高，前值 56.1。

  整体来看，欧元区近期经济数据均表现出较好的复苏势头，较好地验证了我们此前对欧元区经济 3 季度出现回升的预期。

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