四川省决定在成都高新综合保税区（含高新、双流园区）、成都空港保税物流中心（B型）2个海关特殊监管区域（场所）学习借鉴上海自贸区经验，并待条件成熟后在更大范围推广。（更多独家财经新闻，请加微信号cbn-yicai）

8月27日，四川省政府新闻办召开发布会，四川省发改委主任唐利民介绍，四川省发改委与商务厅、成都海关等部门和成都市进行了研究，共梳理出首批4个方面17项可学习借鉴的经验。近日，方案经省委、省政府审议通过，并以省政府办公厅名义印发实施。

唐利民介绍，上海自贸区主要围绕投资管理、贸易监管、金融、事中事后监管等进行了多方面的制度创新，结合四川省的实际，我们梳理出17项可学习借鉴的经验。

在投资管理制度创新上，学习借鉴的经验有3项。

一是负面清单管理模式。在上海自贸区探索的基础上拟进一步推进，不仅对外资实施负面清单，对内资投资准入也探索实施负面清单，以便营造有利于国内外投资者平等进入的市场环境。

二是境外投资管理方式改革，主要是建立以备案制为主的境外投资管理方式。地方企业在境外投资3亿美元以下的项目（金融类、涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目除外），全部由核准改为备案。同时，进一步健全境外投资服务促进平台，实现融资、保险、法律、咨询、会计、信息等配套服务功能。

三是创新商事登记制度，推进企业申请注册登记和行政审批制度改革。实施“先照后证”，放宽企业名称登记管理限制和住所（经营场所）登记条件。推行企业准入“一窗办理”制度，一窗办理许可决定和证照，实现跨部门数据共享和部分事务网上办理。

在贸易监管制度创新上，学习借鉴的经验有4项。

一是推动区域通关一体化改革，包括开展“一报一审”通关模式改革、加快电子口岸建设、推动口岸实施海关和检验检疫“一次申报、一次查验、一次放行”监管试点等内容。

二是推进更加便利的海关监管制度。目前四川已经实施或能够直接实施的有：实行加工贸易工单式核销、保税展示交易（部分需国家有关部委批复才能开展的项目除外）、境内外维修、集中申报、简化通关作业随附单证、集中汇总纳税、智能化卡口验放管理等海关监管制度创新。

三是积极拓展海关特殊监管区域保税功能。重点是推动建设加工制造中心、物流分拨中心、检测维修中心、商品展示销售中心、研发中心和结算中心。

四是实施更加便利的检验检疫制度。包括实行预检验核销、第三方检验结果采信、全球维修产业监管、动植物及其产品检疫审批负面清单管理、特殊物品检疫监管和中转货物原产地签证制度等改革举措。

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