事件：《经济参考报》记者日前从权威人士处获悉，可建设城市轨道交通的城市范围或将扩大。其中，对申报发展城市轨道交通的城市人口要求，将从城区人口达300万人以上，下调至城区人口达150万人以上。

点评：①此前我国申报城轨建设的标准是城区人口300万以上、地方财政一般预算收入100亿以上、GDP达1000亿以上，若此次调整施行，高人口规模不再是城轨建设门槛的关键。②根据发改委、交通运输部日前印发的《三年行动计划》，铁路和城市轨道交通项目是建设“重头戏”。2016-2018年拟重点推进103个城市轨交项目前期工作，新建城轨交通2000公里以上，涉及投资约1.6万亿元。若以每公里造价6-7亿元推算，未来三年新建里程将达2200-2600公里，年均760-880公里，远超于“十二五”期间年均新增400公里，同时也超于此前十三五规划纲要提出的年均600公里。③人口门槛下调后，更多地级市可以纳入建设体系。一般来说，城市规划初期为30公里，远期为100公里。据此计算，建设门槛下调或将在已有1.6万亿投资的基础上再度新增万亿级别投资。

投资建议：2016年是“十三五”规划元年，轨道交通作为稳定投资的手段，既能够稳增长又能惠民生，业绩确定性较高。我们判断未来三年轨道交通设备尤其是城市轨道交通设备行业将维持较高景气度。重点推荐：康尼机电；受益标的：永贵电器、鼎汉技术、隧道股份。

风险提示：政策落实力度不达预期的风险；铁路投资波动风险

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