来源：证券时报

今日一行三会对外发布意见稿（具体文件点击此处查看），出台多种措施助力钢铁、煤炭行业去产能和转型脱困。

《意见》提出，要满足钢铁、煤炭企业合理的资金需求，充分认识两大行业支柱性、战略性低位，按照风险可控、商业可持续的原则继续给予信贷支持。但对违规新增产能，《意见》严格控制信贷投入，对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。

《意见》还支持钢铁、煤炭企业扩大直接融资，支持钢铁、煤炭企业发行公司信用类债券用于调整债务结构，大力支持钢铁、煤炭扩大出口，加强对企业“走出去”的融资支持。

而值得注意的是，中国钢铁出口正引发海外越来越多的“抵触”。本周在布鲁塞尔召开的钢铁会议上，多国施压中国缩减钢铁产能，取消补贴，但是会议无果而终，中国并未在声明上签字。

中方代表张骥提到，中国政府对钢铁工业的出口没有任何刺激性措施，中国85％至95％的钢铁产能都用于内需。

对于银行形成的不良贷款，《意见》强调，银行业金融机构要综合运用债务重组、破产清算等手段，妥善处置企业债务和银行不良资产，加快不良贷款核销和批量转让进度，坚决遏制企业恶意逃废债务行为。对于企业债务重组和不良资产处置等重大问题，要加强沟通协调配合，共同研究解决，完善风险应对预案，防止个别行业、企业风险演化为系统性、区域性金融风险。

去产能是去年年末中央经济会议确定的今年五大主要任务之一。2016年，化解过剩产能是供给侧结构性改革的首要任务。

国务院常务会议1月时明确，在近几年淘汰落后钢铁产能9000 多万吨的基础上，再压减粗钢产能1至 1.5亿吨。由于目前我国粗钢产能接近12亿吨，初步估算压减 1-1.5亿吨产能相当于去产能8-12%。

同时，国家发改委等部门在就煤炭去产能征求意见中提出，未来三年，中国将关闭4300家煤矿，三年淘汰7亿吨煤炭产能; 国务院日前印发的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》明确要利用3-5年退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，基本实现供需平衡。

一行三会之前，人社部、发改委、国安局等多部位陆续发布了相关配套文件。