6月17日，央行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在陆家嘴论坛发表主旨演讲，系统阐述我国资本项目制度型开放实施路径，并公布多项跨境投融资便利化增量举措。

　　朱鹤新分析，当前全球资本流动呈现波动加大、结构分化、整体具备韧性三大特征。地缘冲突、全球利率波动推高跨境资金顺周期波动，资金持续向人工智能、半导体、能源转型等前沿产业集聚；2025年全球FDI规模回升至1.6万亿美元，跨境证券净投资超4万亿美元创历史新高，全球跨境配置需求仍具备强劲内生动力。

　　他表示，中国持续以双向资本流动为全球经济注入确定性。外资布局国内科创产业意愿持续走高，2025年我国实际使用外资超千亿美元，高技术产业占比近三分之一；2026年一季度境外持有境内股票约6000亿美元，重仓信息技术板块。同时我国持续输出长期“耐心资本”，2025年对外直接投资占对外总投资比重达45%，对外投资存量连续九年位居全球前三。资本项下人民币跨境收付占比已升至60%，人民币全球投融资纽带作用持续增强。

　　朱鹤新提出，下一阶段资本项目开放将围绕“四个深化”推进：从渠道开放向制度型开放深化；从业务便利向主体便利深化；从外汇管理向本外币协同深化；从汇兑环节向全链条管理服务深化。

　　政策落地层面，朱鹤新指出，我国将推出跨境投融资一揽子增量政策：在原有9项便利化政策基础上加码新举措；全面优化外商直接投资(FDI)跨境管理制度；简化对外直接投资(ODI)、外债汇兑流程，完善跨境股权激励、外汇贷款规则，并发放新一批QDII投资额度。

　　针对上海国际金融中心建设，朱鹤新表示，支持上海开展更加灵活的贸易外汇结算试点、实施跨境再保险收入境外投资便利化试点、推广跨国公司资金集中运营管理等政策，提升制度集成创新效能。