日前，由清华大学主办、清华大学五道口金融学院承办的“2026清华五道口全球金融论坛”在成都举行。

　　在5月19日举办的2026中国经济展望主题论坛上，中国人民银行金融研究所所长丁志杰表示，要大力发展资本市场，提高直接融资的比重，为科技创新提供全生命周期的金融服务。

　　他同时在论坛上呼吁，要打通长期资金入市的堵点与卡点。他坦言，我国“五险一金”资金存量已达28万亿元，但目前仅有3万亿元基础养老金委托全国社保基金投资入市，绝大部分长期储蓄资金仍沉淀在银行体系内。

　　深化资本市场改革

　　在2026中国经济展望主题论坛上，丁志杰发布了《中国金融政策报告2026》。他表示，做好金融“五篇大文章”是加快建设金融强国的战略要求，要聚焦强国建设和经济社会发展，做好金融“五篇大文章”。他也观察到，银行正加大对“五篇大文章”重点领域的信贷支持力度。过去一段时间，相关领域贷款规模出现明显增长。

　　丁志杰表示，当前中国经济正从要素驱动转向创新驱动，要做好科技金融这篇大文章，银行是主力军。“从中国金融机构资产结构来看，我们银行资产占整个金融机构资产的90%，所以银行要发挥资金优势，通过创新信贷模式和运用金融科技，加大对科技型企业和战略性新兴企业的中长期资金支持。”

　　丁志杰同时指出，科技金融发展离不开资本市场。特别是对于科技创新而言，资本市场尤为关键。“要大力发展资本市场，提高直接融资的比重，为科技创新提供全生命周期的金融服务。”

　　为此，他提出两点建议，一是要打破长期资金入市的堵点和卡点，二是要培育一流的投资银行和投资机构，这对资本市场发展尤为关键。“我们研究所最近在做一项工作，中国‘五险一金’存量是28万亿元，其中只有3万亿元基础养老金委托全国社保入市，大部分的长期储蓄还是沉淀在银行体系。”

　　丁志杰认为，“十五五”期间，金融工作要立足中国式现代化全局，围绕高质量发展这一首要任务，系统重塑金融功能定位与资源配置方式。

　　“当前我国经济正处于新旧动能转换加速期与结构深度优化关键期，科技革命和产业变革深入演进，人口结构、能源结构与区域格局持续调整，金融体系必须更加主动顺应战略需要、阶段特征与结构特点，强化金融政策与科技、产业、财税、区域等政策的协同联动，构建政策协同、结构优化、功能提升一体推进的制度框架。”丁志杰进一步表示，“十五五”期间，金融工作将锚定高质量发展，金融改革步伐坚定，金融强国征程壮阔。通过持续深化做好金融“五篇大文章”，基本形成与中国式现代化相适应的金融支持体系，使得金融资源配置更加精准有效，制度机制更加成熟完善，风险防控更加主动稳健，为实现高水平科技自立自强、绿色转型升级和共同富裕目标提供坚实金融保障。

　　发挥科技保险的作用

　　论坛中，中国保险行业协会党委书记、会长赵宇龙将讨论焦点转向科技金融中常被忽视的一环：科创企业除投资、信贷支持外，更需要风险的管理，即“科技的保险”。他表示，科技活动具有高风险、长周期、多次迭代等特征，仅靠风险投资或风险信贷远远不够，应该充分发挥科技保险的作用，以保险的确定性对冲科创活动的不确定性。

　　在赵宇龙看来，科技保险既能在科技活动金融支撑方面发挥稳定器的作用，防止科研活动、科研产业因为一次失败而死亡，也能发挥增信器的作用，为信贷和投资创造条件，还能发挥引导器作用，释放创新动能和促进合规发展。

　　赵宇龙回顾，科技保险在中国经历了探索期、政策化阶段，到2023年中央金融工作会议将科技保险列为“五篇大文章”之首后，正式进入体系化阶段。十年间，全国科技保险保费从2016年的不足80亿元增长至2025年末的800亿元，保额从1万亿元跃升至8万亿元。产品体系覆盖八大类，行业内已形成半导体、商业航天等领域的“共保体”横向分担机制，再保险纵向分担及政府补贴等政策也在逐渐完善。

　　保险是中国金融行业未来的蓝海，科技保险直接服务于科技强国、金融强国两大战略目标，未来发展空间巨大。

　　展望未来，赵宇龙建议，要进一步加强对科技保险的宣传。“从现在来看，科技活动的主体和政策部门对科技保险的理解和应用仍然是不够的，要在这方面加大科技保险相关知识的宣传以及供需对接和人才培养，培育专业的科技保险中介机构，这对下一步科技保险发展是非常必要的。”

　　赵宇龙同时提到，要构建多方协同的科技保险数据生态，持续健全科技保险的政策支撑体系。他建议，进一步加大对科技企业保险保费的补贴力度，放宽科技保险保费计入研发费用的限额，规范费用列支标准，并进一步畅通保险资金等长期资本参与科技创新的渠道与机制。

　　“在不确定难预料因素增多的时代，让保险为社会注入更多的确定性。”赵宇龙如是说。