一、国家战略层面的全面布局
脑机接口产业的快速发展离不开顶层设计的强力支撑。2025 年 7 月，工信部等七部门联合发布《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》，明确了 “两步走” 发展目标：到 2027 年，关键技术取得突破，建立先进的技术、产业与标准体系，产品在工业制造、医疗健康等领域加速应用，打造 2-3 个产业集聚区；到 2030 年，培育 2-3 家全球领军企业，构建具有国际竞争力的产业生态，综合实力迈入世界前列。
同年 10 月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式将脑机接口列为未来产业六大方向之一，标志着该领域从边缘探索上升至国家战略层面。这是继 “十四五” 规划将 “脑科学与类脑研究” 列为重点前沿科技项目后，国家对脑科学领域的进一步战略加码，为产业发展提供了明确的政策导向与广阔空间。
二、标准化体系建设有序推进
标准体系的完善是产业规范化发展的关键。根据脑机接口产业联盟发布的路线图，我国脑机接口标准建设分为三个阶段：2025-2027 年，建立架构完善且易于扩展的标准体系，完成术语定义、参考架构、数据格式等基础标准；2027-2030 年，动态补充技术标准，涵盖测试环境要求、验证方法等，保障技术与产品可靠性；2030-2035 年，形成系统完备的全链条标准体系，适配行业演进与应用拓展需求。标准化建设的有序推进，将有效降低行业准入门槛，促进技术协同与产业融合，为产业规模化发展奠定基础。
三、地方政府的协同发力
在国家政策引导下，地方政府纷纷出台专项政策，推动脑机接口产业化落地。上海发布《脑机接口未来产业培育行动方案（2025-2030）》，提出 2027 年前实现 5 款以上侵入 / 半侵入产品完成临床试验，2030 年达成产业链自主可控，并组建 “科学家 + 企业家 + 投资人” 决策组，开发脑机接口植入机器人等特色产品；北京推出《加快脑机接口创新发展行动方案（2025-2030）》，计划 2027 年前培育 3-5 家独角兽企业，通过政府基金 “投早投小”，突破植入式传感器、微型电池等关键技术；四川、山东、湖北等地也纷纷出台专项计划，从临床试验、技术攻关、资金支持等多方面发力，形成了 “国家引导、地方落实” 的协同发展格局。
四、全球政策竞争与中国优势
全球主流国家均已意识到脑机接口的战略价值，纷纷布局相关产业。欧盟启动《人类大脑计划》，聚焦神经科学与脑机接口研究；美国推出《神经工程系统设计计划》，投入 6500 万美元研发高保真大脑植入芯片；日本制定《脑 / 心机能利用技术推进战略》，推进脑机接口技术发展；俄罗斯、以色列、新加坡等国也将脑机接口纳入重点支持领域。
与国际相比，我国脑机接口产业具有独特优势：一是政策支持体系完备，形成了国家战略、部门政策、地方细则的三级支撑网络；二是技术与临床协同推进，我国已成为全球第二个开展侵入式脑机接口临床试验的国家，自主技术成果不断涌现；三是应用场景广阔，医疗健康、工业制造等领域的需求为产业提供了丰富的落地场景；四是资本与产业生态完善，地方政府基金与社会资本共同发力，推动产业链各环节协同发展。这些优势将助力我国在全球脑机接口产业竞争中抢占先机。