2025 年宏观经济中期展望:政策加码下的复苏之路
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2025 年以来,国内宏观经济运行呈现 “稳中有压、结构分化” 的特征。生产端保持韧性,消费市场温和复苏,物价逐步企稳,但投资、房地产领域的拖累效应仍在显现,外需波动对出口形成一定压力。随着三季度以来增量政策的逐步落地,以及后续政策加码的预期增强,宏观经济有望逐步摆脱短期压力,走上稳健复苏之路。本文基于 10 月宏观经济数据,结合当前经济运行态势,对 2025 年中期及 2026 年经济走势进行展望,分析政策发力方向与潜在风险,为投资决策提供参考。
一、宏观经济运行现状:稳中有压,结构分化
(一)经济增长:短期承压,长期向好基础稳固
2025 年以来,经济增长呈现 “前高后低” 的态势,一季度受政策刺激与消费复苏带动,经济增速较快;二季度以来,受投资低迷、房地产拖累、外需减弱等因素影响,经济增速逐步放缓。10 月宏观经济数据显示,工业生产保持韧性,消费温和复苏,但投资与出口承压,整体经济增长面临一定下行压力。
不过,我国经济长期向好的基础依然稳固。从供给端看,产业升级与技术革新持续推进,制造业竞争力不断提升,高新技术产业、新能源产业等新兴产业快速发展,为经济增长提供了强劲动力;从需求端看,我国拥有超大规模市场优势,消费升级趋势不可逆转,投资潜力巨大,出口结构持续优化,内外需的长期增长动力充足。同时,宏观政策调控空间充足,能够有效应对经济运行中的各类风险挑战,为经济稳定增长提供有力保障。
(二)物价水平:逐步企稳,通缩风险缓解
物价水平逐步摆脱通缩压力,呈现企稳回升态势。10 月 CPI 同比增长 0.2%,结束了此前的负增长态势,核心 CPI 稳步回升,显示居民消费价格逐步企稳,内需复苏对物价的支撑作用开始显现;PPI 同比下降 2.1%,累计下降 2.7%,降幅较前期有所收窄,主要受工业生产需求温和回升、大宗商品价格波动影响。
后续来看,物价有望继续稳步回升。随着内需持续复苏,居民消费需求逐步释放,将推动 CPI 进一步回升至合理区间;工业生产保持韧性,制造业投资稳步增长,将带动工业原材料需求增加,推动 PPI 降幅持续收窄,预计 2025 年底 PPI 有望由负转正。物价的企稳回升,将为货币政策调控提供更大空间,也反映出经济复苏的内生动力在逐步增强。
(三)就业与收入:就业压力犹存,收入预期逐步改善
就业市场面临一定压力,尤其是青年就业问题较为突出。受经济下行压力、企业经营困难等因素影响,部分企业的招聘需求有所减少,就业市场的竞争加剧,青年失业率仍处于较高水平。不过,随着经济逐步复苏、政策对中小企业的支持力度加大,就业市场将逐步改善,青年失业率有望稳步下降。
居民收入预期逐步改善。随着就业市场的好转、经济的稳定增长,居民人均可支配收入有望保持稳定增长,收入分配结构将进一步优化。居民收入的增长将为消费市场的复苏提供有力支撑,推动消费对经济增长的基础性作用进一步增强。
二、政策发力方向:协同发力,稳增长、调结构、防风险
当前,经济运行面临的核心矛盾是内需不足与预期转弱,后续政策需围绕 “稳增长、调结构、防风险” 三大目标,协同发力、精准施策,推动经济逐步企稳回升。
(一)财政政策:加力提效,扩大有效投资
财政政策将继续加力提效,发挥好 “逆周期调节” 的作用。一是扩大专项债发行规模,优化专项债资金使用方向,重点支持新型基础设施、交通水利、保障性住房等重大项目建设,加快项目落地节奏,尽早形成实物工作量,拉动基建投资增长;二是加大减税降费力度,重点支持中小企业、高新技术企业、制造业等领域,减轻企业经营压力,激发企业活力;三是优化财政支出结构,提高财政资金使用效率,加大对民生领域的投入,提高居民消费能力与消费意愿。
(二)货币政策:精准发力,提振内需与融资需求
货币政策将保持流动性合理充裕,精准支持实体经济。一是适当下调贷款市场报价利率(LPR)、存款准备金率等政策利率,降低企业融资成本,激发企业投资与生产意愿;二是引导金融机构加大对实体经济的支持力度,尤其是对制造业、小微企业、科技创新、绿色发展等领域的信贷投放,优化信贷结构,缓解企业融资难、融资贵问题;三是发挥结构性货币政策工具的作用,如再贷款、再贴现等,定向支持重点领域与薄弱环节,推动内需复苏与经济结构优化。
(三)房地产政策:持续加码,推动市场平稳健康发展
房地产政策将进一步放松,以应对市场低迷态势,防范房地产风险。一是优化限购限贷政策,降低购房首付比例与房贷利率,支持刚性与改善性住房需求释放;二是加大对房企的融资支持,如拓宽融资渠道、延长贷款期限等,缓解房企资金压力,保障房地产项目顺利交付;三是加快保障性住房建设,推进城市更新行动,满足居民多元化住房需求,推动房地产市场从 “高增长” 向 “高质量发展” 转型。
(四)产业政策:聚焦升级,培育新增长动能
产业政策将聚焦产业升级与科技创新,培育经济新增长动能。一是加大对高新技术产业、新能源、高端装备、人工智能等新兴产业的支持力度,推动技术创新与产业融合,提高产业竞争力;二是加快传统产业转型升级,支持企业进行技术改造、绿色转型,提升传统产业的质量与效益;三是优化产业生态,促进大中小企业协同发展,完善产业链供应链,保障产业链供应链安全稳定。
三、经济展望:短期企稳,长期向好
(一)2025 年四季度展望:政策发力推动经济企稳
2025 年四季度,随着财政、货币、房地产等政策的持续加码,经济有望逐步企稳回升。消费市场将延续温和复苏态势,政策对消费的支持与居民收入预期的改善,将推动消费增速逐步回升;基建投资增速有望加快,专项债资金的落地与项目的推进,将有效对冲房地产投资的拖累,带动整体投资企稳;出口市场虽仍面临外需减弱压力,但出口结构的优化与新兴市场的拓展,将保障累计出口保持正增长。预计四季度 GDP 增速将较三季度有所回升,全年实现 5% 的增长目标压力有限。
(二)2026 年展望:经济稳健复苏,结构持续优化
2026 年,国内宏观经济将进入稳健复苏通道,经济增速有望稳步提升。消费对经济增长的基础性作用将进一步增强,可选消费与新兴消费将成为消费增长的核心动力;投资结构持续优化,制造业升级与新型基建投资将成为投资增长的主要拉动力,房地产投资逐步企稳;出口市场将受益于全球经济复苏与出口结构优化,增速有望回升至合理区间。同时,物价水平将保持稳定,就业市场持续改善,居民收入稳步增长,经济发展的质量与效益将进一步提升。
从产业层面看,高新技术产业、新能源、人工智能、高端装备等新兴产业将保持快速发展,成为经济增长的新引擎;传统产业转型升级步伐加快,绿色低碳、数字化转型成为主流趋势;服务业将持续扩容提质,生产性服务业与生活性服务业协同发展,为经济增长提供有力支撑。
四、风险提示与应对建议
(一)主要风险提示
房地产调整超预期。若房地产市场持续低迷,可能引发房企债务风险、上下游产业链风险等连锁反应,对经济稳定运行构成较大压力。
外需减弱超预期。全球经济复苏放缓,欧美等主要贸易伙伴进口需求持续疲软,可能导致出口增速进一步下滑,对经济增长形成压制。
政策落实不及预期。若财政、货币、房地产等政策的落实节奏慢于预期,或政策效果不及预期,可能无法有效提振内需与投资,经济下行压力可能进一步加大。
地缘政治风险。全球地缘政治冲突加剧,可能导致大宗商品价格波动、贸易摩擦升级等,对我国经济的外部环境造成不利影响。
(二)应对建议
强化政策协同配合。财政、货币、房地产、产业等政策要形成合力,明确政策目标与实施节奏,确保政策落实到位,充分发挥政策的协同效应。
密切关注市场动态。加强对宏观经济运行的监测与分析,及时掌握房地产市场、出口市场、物价水平等核心指标的变化情况,根据市场动态灵活调整政策力度与方向。
防范化解重点领域风险。重点防范房地产领域风险、地方政府债务风险、金融风险等,建立健全风险预警与处置机制,确保经济金融稳定运行。
持续扩大对外开放。坚持扩大高水平对外开放,积极参与全球经济治理,拓展新兴市场,应对贸易保护主义,保障产业链供应链稳定,为经济发展营造良好的外部环境。
总之,2025 年以来国内宏观经济虽面临一定下行压力,但经济基本面依然稳固,政策工具箱充足。随着各项稳增长政策的持续发力与落地见效,经济有望逐步企稳回升,2026 年将进入稳健复苏通道。在这一过程中,需密切关注各类风险因素,通过政策协同与精准施策,推动经济高质量发展。
温馨提示:投资有风险,选择需谨慎。
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