6月18日，2025陆家嘴论坛在上海正式开幕，本届陆家嘴论坛主题为“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”。

　　作为中国金融政策的重要发布平台，陆家嘴论坛历来是市场捕捉政策风向的关键窗口。2008年以来，“陆家嘴论坛”已成功举办十五届。每届论坛围绕经济金融重大问题，广泛邀请国内外政府部门领导、知名专家学者等各界人士参加。

　　在论坛开幕式暨全体大会期间，中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清、国家外汇局局长朱鹤新出席会议并发表主题演讲，并宣布多项重磅金融政策。

　　6月18日收盘，三大指数集体收涨，沪指涨0.04%，深证成指涨0.24%，创业板指涨0.23%，其中大金融领域的银行板块涨幅居前，收涨0.91%。据数据，A股上市银行板块中，有30余只银行股飘红，其中农业银行 、浦发银行、 中信银行盘中皆创新高。

　　“一行一局一会”一把手精彩发言

　　1、潘功胜：宣布八项重磅金融开放举措

　　中国人民银行行长潘功胜宣布八项重磅金融开放举措，包括设立银行间市场交易报告库、数字人民币国际运营中心、个人征信机构等，以及在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点、发展自贸离岸债等重要举措。

　　2、潘功胜：人民币已成为全球第三大支付货币

　　潘功胜表示，人民币已成为全球第二大贸易融资货币；按全口径计算，人民币已成为全球第三大支付货币；在国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子中的权重位列全球第三。无论是单一主权货币还是少数几个主权货币作为国际主导货币，主权货币国都需要承担相应责任，强化国内财政纪律和金融监管，推进经济结构性改革。

　　3、李云泽：将一如既往推动更多金融开放措施

　　金融监管总局局长李云泽介绍，目前全球前50大银行已有42家在华设有机构，40家最大的保险公司近半数已进入中国。

　　“前两天总局刚刚批准了友邦人寿、荷兰全球人寿在沪筹建保险资管公司，我们将一如既往推动更多金融开放措施，在上海先行先试，全力支持上海国际金融中心建设再上新台阶。”李云泽还表示。

　　4、李云泽：中国正在加速成为全球最大消费市场

　　李云泽表示，近年来消费已成为中国经济增长的主引擎，市场规模全球第二，其中汽车、手机、家电等实物消费量世界第一。服务消费进入快速增长阶段，占全部消费的比重，较发达国家仍有十几个百分点的增长空间。随着扩大内需战略和“投资于人”政策落地，居民收入稳步提高，民生保障不断加强，中国正在加速成为全球最大消费市场。不少外资机构在消费金融、普惠金融领域有丰富经验和独特专长，深耕中国市场必将大有作为。

　　5、吴清：推出进一步深化科创板改革的“1+6”政策措施

　　证监会主席吴清在会上表示，加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施。“1”即在科创板设置科创成长层，并且重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，更加精准服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大的优质科技企业；同时将在创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市。

　　6、吴清：加快落实2025年资本市场对外开放一揽子重点举措

　　吴清在会上称，近期将加快落实2025年资本市场对外开放一揽子重点举措，包括发布QFII优化方案，进一步优化准入管理投资运作等，将更多的产品纳入外资交易范围，尽快将QFII可交易期货期权品种总数扩展到100个。

　　7、吴清：将更大力度培育壮大耐心资本、长期资本

　　吴清还表示，将更大力度培育壮大耐心资本、长期资本，聚焦私募基金“募投管退”各环节卡点堵点，精准发力、畅通循环。积极推动社保基金、保险资金、产业资本参与私募股权投资，拓宽资金来源。

　　8、朱鹤新：人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定

　　中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新表示，未来，我国外汇市场仍有条件保持平稳运行，人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定。国家外汇局将聚焦市场需求，将积极推出多项支持性政策，助力稳企业、稳市场、稳预期。一是多措并举支持外贸企业发展；二是积极推进跨境投融资便利化；三是在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策。

　　多项重磅金融政策发布

　　在论坛上，中国人民银行、证监会、金融监管总局同时发布了一系列政策举措，包括在上海实施8项金融开放举措，推出进一步深化改革的“1+6”政策措施等。

　　潘功胜官宣：将在上海实施八项创新政策

　　在会上，潘功胜宣布将在上海实施8项重磅金融政策：

　　一是设立银行间市场交易报告库。高频汇集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据，服务金融机构、宏观调控和金融市场监管；

　　二是设立数字人民币国际运营中心。推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展，服务数字金融创新；

　　三是设立个人征信机构。为金融机构提供多元化、差异化的个人征信产品，进一步健全社会征信体系；

　　四是在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点。创新业务规则，支持上海发展离岸贸易；

　　五是发展自贸离岸债。遵循“两头在外”的原则和国际通行的规则标准，拓宽“走出去”企业及“一带一路”共建国家和地区优质企业的融资渠道；

　　六是优化升级自由贸易账户功能。实现优质企业与境外资金高效融通，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，助力上海高水平对外开放；

　　七是在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新。包括开展航贸区块链信用证再融资业务、“跨境贸易再融资”业务、碳减排支持工具扩容等试点。积极推动上海首批运用科技创新债券风险分担工具，支持私募股权机构发行科创债券；

　　八是会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。推动完善外汇市场产品序列，便利金融机构和外贸企业更好管理汇率风险。

　　李云泽：将联合发布《支持上海国际金融中心建设行动方案》

　　李云泽在会上指出，目前，全球前50大银行有42家在华设有机构，40家最大的保险公司近半数已进入中国；目前，外资银行和保险机构总资产超过7万亿元，各项业务保持良好增长态势。

　　论坛期间，金融监管总局将与上海市政府联合发布《支持上海国际金融中心建设行动方案》，推出一系列务实举措。包括鼓励上海在科技金融、跨境金融等领域开展创新试点，支持符合条件的全国性银行在沪设立金融资产投资公司，支持探索不动产、未上市股权等非货币信托财产登记上海模式，提升上海国际再保险、航运保险承保能力和全球服务水平等。

　　近日，金融监管总局批准了友邦人寿、荷兰全球人寿在沪筹建保险资管公司。未来将一如既往推动更多金融开放措施在上海先行先试，全力支持上海国际金融中心建设再上新台阶。

　　下一步，金融监管总局将大力复制推广自贸区、自贸港扩大制度型开放的经验做法，支持外资机构参与更多金融业务试点。对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，探索在更宽领域、更大幅度上加大开放力度。

　　资本市场改革重大方向，吴清给出明确指向

　　吴清指出，更好发挥科创板“试验田”作用，设置科创板科创成长层，继续充分发挥科创板示范效应，加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施。

　　“1”即在科创板设置科创成长层，并且重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，更加精准服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大的优质科技企业，同时在强化信息披露和风险揭示、加强投资者适当性管理等方面做出专门安排。

　　“6”即在科创板创新推出6项改革措施，包括对于适用科创板第五套标准的企业，试点引入资深专业机构投资者制度；面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制；扩大第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用；支持在审未盈利科技企业面向老股东开展增资扩股等活动；完善科创板公司再融资制度和战略投资者认定标准；增加科创板投资产品和风险管理工具等。

　　同时，也将在创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市。

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