4月28日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕、人力资源社会保障部副部长俞家栋、商务部副部长盛秋平、中国人民银行副行长邹澜介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关情况，并答记者问。

　　美国所谓的“对等关税”对我国粮食和能源没有影响

　　发布会上，有记者提问，中国每年都需要进口大量的粮食、能源等大宗商品，美国对中国加征所谓的“对等关税”，对中国的粮食和能源供应保障会造成多大的影响？

　　国家发展改革委副主任赵辰昕表示，我们始终坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，实行最严格的耕地保护制度，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断提高粮食综合生产能力，健全粮食流通体系，加强政府储备管理，推动进口来源多元化。粮食生产实现“二十一连丰”，2024年粮食产量更是首次迈上1.4万亿斤的新台阶，人均粮食占有量500公斤，远高于国际公认的400公斤的粮食安全线，完全能够做到谷物基本自给、口粮绝对安全，中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　赵辰昕表示，2024年，来自美国的高粱、玉米、大豆等粮食进口量占我国内粮食消费量的比重很低，而且基本是饲料粮，这些品种的可替代性较强、国际市场供应充足；同时，国内粮食储备资源也很充足。即使不采购美国的饲料粮和油料，对我国粮食供应也不会有什么影响。

　　关于能源，赵辰昕介绍，我国坚持“四个革命、一个合作”能源安全新战略，持续推进能源产供储销体系建设，能源供应的弹性和韧性不断增强，能源安全保障能力不断提升。我国已基本形成煤、油、气、核及可再生能源多轮驱动的能源供应保障体系，能源自给率保持在80%以上，原油年产量稳定在2亿吨以上，天然气产量连续八年每年增量超过百亿立方米，煤炭储量和产能充裕，可再生能源发电装机接近总装机的60%，能源储备体系更趋完善、实力明显增强。当前，国内能源供应充足，市场价格总体稳定。

　　赵辰昕表示，美在我国能源进口中占比低，2024年我国进口美国原油、天然气、煤炭总量很少，占能源消费总量比重非常低。我国能源进口来源多元，目前国际能源市场供应充足，企业减少甚至停止自美能源进口对我国能源供应没有影响。

　　赵辰昕表示，下一步，我们将会同有关部门继续深入实施国家粮食安全战略，以更高标准践行能源安全新战略，务实开展国际合作，切实保障国内粮食、能源稳定供给、市场平稳运行。

　　国家发展改革委：大部分政策将在二季度落地

　　赵辰昕答记者问时表示，在外部环境如此纷乱复杂，各国担忧、疑虑情绪弥漫，经济深受影响的情况下，一季度中国经济同比增长5.4%，比去年全年加快0.4个百分点，呈现向好态势，而且这还是去年一季度增速为5.3%较高基数下取得的，这充分展现出中国经济强大的韧性和活力。

　　展望下一步，赵辰昕表示，尽管经济持续回升向好的基础还需进一步巩固，外部冲击影响加大，但更要看到，我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和中国特色社会主义制度优势，我们有改革开放深化、市场需求广阔、产业基础扎实的有利条件，我们有宏观政策发力、供需循环畅通、经贸空间拓展的稳定支撑。我们还有丰富的政策储备和充分的政策空间，将加快实施稳就业稳经济若干举措，推动各项政策尽快出台实施，更加注重提高政策落地效率和实施效果，确保直达群众和企业；与此同时，加力推动既定政策落地见效，包括提振消费专项行动、用好今年国家层面5万亿元投资资金、加快设立国家创业投资引导基金，等等，这些政策大部分将在二季度落地，并不断强化政策取向一致性。不管国际局势如何变化，我们将锚定发展目标，保持战略定力，集中精力办好自己的事，我们对实现今年经济社会发展目标任务充满信心。

　　央行：坚决防范汇率超调风险

　　有记者提问，近期美国国债和美元汇率市场出现大幅震荡，这会对中国市场产生什么影响？

　　中国人民银行副行长邹澜表示，从我国来看，经济开局良好，延续回升向好态势，金融体系保持稳健，金融市场展现出较强的韧性，运行平稳，人民币对美元汇率运行在7.3左右。长期以来，我国外汇储备以安全、流动和保值增值为目标，按照市场化、专业化原则在国际金融市场开展投资，实现了投资组合较为有效的分散化。单一市场、单一资产的变动对我国外汇储备的影响总体有限。

　　邹澜表示，下一阶段，人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，加力支持实体经济。同时，坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，增强外汇市场韧性，稳定市场预期，加强市场管理，坚决对市场顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　央行：适时降准降息，保持流动性充裕

　　今年以来，人民银行认真贯彻落实中央经济工作会议和《政府工作报告》决策部署，加大宏观调控力度，强化逆周期调节，综合运用多种货币政策工具，强化各项政策协同发力，督促银行持续优化信贷结构，推动经济持续回升向好。从总量看，人民银行精准投放流动性，保持货币信贷合理增长。

　　邹澜介绍，3月末，广义货币M2余额326万亿元，同比增长7%；社会融资规模存量为423万亿元，同比增长8.4%；人民币贷款余额265万亿元，同比增长7.4%。关于贷款增速需要特别说明一点，去年年底以来，国家实施大规模专项债券置换行动，地方政府通过发行专项再融资债券归还存量隐性债务，以贷款为主，这样对统计数据分析带来一些影响，如果剔除这个因素，按可比口径，人民币贷款余额的同比增速应该是超过8%。

　　邹澜表示，下一步，人民银行将按照中央政治局会议精神，加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足适度宽松的货币政策，根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，创设新的结构性货币政策工具，围绕稳就业、稳增长重点领域，精准加力做好金融支持。

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