上证报中国证券网讯(记者范子萌)今年政府工作报告提出，积极扩大有效投资。紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具作用，加强财政与金融配合，强化项目储备和要素保障，加快实施一批重点项目，推动“十四五”规划重大工程顺利收官。切实选准选好项目，管好用好资金，保障在建项目资金需求，坚决防止低效无效投资。今年中央预算内投资拟安排7350亿元。用好超长期特别国债，强化超长期贷款等配套融资，加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”建设。

　　对此，广开首席产业研究院资深研究员马泓表示，针对提高投资效益方面，政府工作报告明确提出要“紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具作用”。2025年一批增量投资计划将在这一纲领性要求的指引下逐步推进。

　　一是更大力度支持“两重”建设。马泓表示，今年中央预算内投资拟安排7350亿元，相较于去年的7000亿元多增5%。当前我国制造业投资正处于新旧动能转换阶段，今年超长期特别国债的发行以及金融系统配套信贷政策将加大对“两重”“两新”领域资金支持，高新技术制造业投资增速有望保持两位数增长态势。

　　二是加大区域战略实施力度。马泓表示，在大规模地方政府化债计划和中央加大财政转移支付能力的共同推动下，传统地方基础设施建设将发挥更强的托底作用，特别是经济大省。地方政府将从土地专项购债计划中获得更多流动性支持，如道路运输业与公共设施管理业等领域投资增速有望小幅回升。

　　三是加力实施城中村和危旧房改造计划。马泓表示，时隔多年后，政府将重启城中村改造货币安置工作，支持范围扩大到了近300个地级及以上城市。预计2025年实际进行城中村改造实施计划的数量可能增至150万套-200万套，带动保障性住房贷款约1800亿元至2400亿元。

　　四是减少限制性措施，加大服务业投资力度，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间。