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　　10月12日~18日宏观政策要点回顾

　　1.习近平在福建考察时强调：扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，在中国式现代化建设中奋勇争先

　　2.前三季度GDP同比增长4.8%，第三季度增长4.6%

　　3.9月份，全国居民消费价格(CPI)同比上涨0.4%；工业生产者购进价格(PPI)同比下降2.2%

　　4.今年前三季度，我国货物贸易进出口32.33万亿元，同比增长5.3%；其中出口18.62万亿元，增长6.2%；进口13.71万亿元，增长4.1%

　　5.前三季度人民币贷款增加16.02万亿元

　　6.人民币汇率持续走低

　　7.10月17日，现货黄金价格突破9月创下的2685.58美元/盎司高位，最高涨至2685.73美元/盎司，再刷历史新高

　　8.财政部部长蓝佛安在10月12日国新办新闻发布会上公布四项增量财政政策

　　9.10月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工信部副部长王江平透露，近期工信部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板

　　10.国务院新闻办公室10月17日举行新闻发布会，住建部会同财政部、自然资源部、央行、金融监管总局等部门打出一套“组合拳”，推动房地产市场止跌回稳

　　11.央行等4部门联合印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》

　　12.国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》

　　13.央行、科技部联合印发《关于做好重点地区科技金融服务的通知》

　　14.财政部、税务总局、水利部印发《水资源税改革试点实施办法》

　　15.中国科学院、国家航天局、中国载人航天工程办公室联合发布了《国家空间科学中长期发展规划(2024—2050年)》

　　16.工信部印发《工业互联网与电力行业融合应用参考指南(2024年)》

　　17.工信部发布《关于开展传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育工作的通知》

　　18.国家发展改革委、国家卫生健康委印发《关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》

　　19.10月16日上午，央行、金融监管总局、证监会联合召开金融机构落实金融增量政策工作座谈会

　　建议重点关注中国式现代化、当前经济运行情况、财政政策、中小企业、房地产、资本市场、促进消费、新质生产力等领域。

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　　国家主席习近平10月15日至16日在福建考察时强调，福建要扭住建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建目标不放松，一张蓝图绘到底，继续在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，在创造高品质生活上实现更大突破，进一步全面深化改革，全方位推动高质量发展，在中国式现代化建设中奋勇争先。

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　　前三季度GDP同比增长4.8%，第三季度增长4.6%。初步核算，前三季度国内生产总值949746亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%。分产业看，第一产业增加值57733亿元，同比增长3.4%；第二产业增加值361362亿元，增长5.4%；第三产业增加值530651亿元，增长4.7%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%。从环比看，三季度国内生产总值增长0.9%。

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　　9月份，全国居民消费价格同比上涨0.4%。1-9月平均，全国居民消费价格比上年同期上涨0.3%。9月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.8%，环比下降0.6%；工业生产者购进价格同比下降2.2%，环比下降0.8%。

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　　今年前三季度，我国货物贸易进出口32.33万亿元，同比增长5.3%；其中出口18.62万亿元，增长6.2%；进口13.71万亿元，增长4.1%。前三季度，历史同期首次突破32万亿元，各季度分别进出口10.15万亿元、11万亿元、11.17万亿元，都超过了10万亿，这在历史同期也是首次。

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　　前三季度人民币贷款增加16.02万亿元。9月末，广义货币(M2)余额309.48万亿元，同比增长6.8%。前三季度社会融资规模增量累计为25.66万亿元，比上年同期少3.68万亿元。

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　　人民币汇率持续走低。分析人士认为，人民币汇率的这一波下跌主要原因是美元持续走强，由于美联储大幅降息的预期落空，使得美元相对其他货币迅速走强，美元指数已经抹去了大约两个月的跌幅。对于后市波动，分析机构认为，人民币汇率后期走势将取决于后续财政政策的出台力度。综合国内外形势分析，预计年内人民币汇率将维持双向波动的震荡走势。

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　　10月17日，现货黄金价格突破9月创下的2685.58美元/盎司高位，最高涨至2685.73美元/盎司，再刷历史新高。对于黄金价格的继续走高，分析人士称主要是货币属性和避险属性的双重驱动。一方面，全球央行陆续降息，资产负债表的扩张有望强化贵金属的货币属性。另一方面，各国央行交替增持黄金，叠加避险属性给贵金属带来了更多利多支撑。

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　　财政部部长蓝佛安在10月12日国新办新闻发布会上公布四项增量财政政策，聚焦支持地方化解隐性债务、支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等四方面。蓝佛安强调，逆周期调节政策绝不仅是以上四点，这四点是目前已经进入决策程序的政策，还有其他政策工具正在研究中，比如，中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。

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　　10月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家市场监督管理总局局长罗文、工业和信息化部副部长王江平、司法部副部长胡卫列、国家金融监督管理总局副局长丛林介绍加大助企帮扶力度有关情况，并答记者问。会上，工信部副部长王江平透露，近期，工信部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板，与北交所签订战略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道。近期已遴选第二批中小企业数字化转型试点城市，中央财政下达资金27亿元，地方财政投入超过120亿元，明年工信部将再遴选一批试点城市，预计累计支持全国4万多家中小企业数字化转型。

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　　国务院新闻办公室10月17日上午10时举行新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况，并答记者问。住建部表示，充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类购房的限制性措施。主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。同时，通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。

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　　央行等4部门联合印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》。《意见》强调，要着力提升金融机构绿色金融服务能力,丰富绿色金融产品和服务。银行、保险、证券、基金等金融机构要立足职能定位，通过完善工作机制、优化流程管理、推动金融科技应用、强化队伍建设等健全内部管理体系,提升绿色金融供给质量。

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　　国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》，部署了8方面17项重点举措。其中提出，稳步推进期货市场对外开放。有序拓宽商品期货市场开放范围。研究股指期货、国债期货纳入特定品种对外开放。允许境外期货交易所推出更多挂钩境内期货价格的金融产品。强化开放环境下的监管能力建设。

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　　央行、科技部联合印发《关于做好重点地区科技金融服务的通知》，指导和推动北京、长三角、粤港澳大湾区等科技要素密集地区做好科技金融服务。《通知》明确，提升金融支持强度和水平，用好用足科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具，扩大辖区科技型企业贷款投放。将承销和投资科技型企业债券情况纳入科技金融服务效果评估，推动科创票据发行规模增长。围绕科技创新中心建设需要，提高对辖区内科技型企业、重点科技项目、制造业重点产业链和集群的金融支持力度。探索科技金融新模式，聚焦“贷款+外部直投”、并购贷款、科技保险等重点业务，打通业务堵点，提升服务效能。

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　　财政部、税务总局、水利部印发《水资源税改革试点实施办法》。《办法》提出，对取用地下水从高确定税额。同一类型取用水，地下水税额应当高于地表水。对水资源严重短缺和超载地区取用水从高确定税额。对未经批准擅自取用水、取用水量超过许可水量或者取水计划的部分，结合实际适当提高税额。对特种取用水，从高确定税额。

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　　中国科学院、国家航天局、中国载人航天工程办公室联合发布了《国家空间科学中长期发展规划(2024—2050年)》。规划将2050年前的空间科学发展分为三个阶段，提出了我国有望取得突破的“极端宇宙”“日地全景”“宜居行星”等5大科学主题，以及空间引力波探测、探索太阳系天体和地球循环系统等17个优先发展方向。

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　　工信部印发《工业互联网与电力行业融合应用参考指南(2024年)》。《指南》由多家单位联合编制，全面剖析了工业互联网与电力行业的深度融合应用，详细阐述了工业互联网在电力行业的应用背景、编制目的以及具体的融合应用场景。其中，应用场景涵盖了平台化设计、智能化制造、绿色化生产等八大模式，并具体到了电力装备设计、火电智能运行等多个实际场景。

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　　工信部发布《关于开展传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育工作的通知》，决定开展传统优势食品产区和地方特色食品产业的重点培育工作。此次培育工作旨在通过重点支持符合条件的传统优势食品产区和地方特色食品产业，充分挖掘区域资源禀赋，明确发展方向和优先级，指导各地因地制宜地形成地方特色食品产业优势。此次培育工作将通过打造特色食品产业集群，营造"百花齐放"的发展格局，释放传统产业发展活力。

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　　国家发展改革委、国家卫生健康委印发《关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》，作为国家层面第一个托育服务价格政策文件，通知旨在通过完善价格形成机制，推动扩大普惠托育服务供给，有效减轻人民群众托育整体负担，更好满足人民群众托育需求。《通知》主要包括5方面内容：明确普惠托育服务机构包括各类公办托育服务机构、社会办普惠托育服务机构，以及公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设的托班；区分托育服务机构类型，分别明确各类普惠托育服务机构的收费管理方式；提出制定普惠托育服务基准收费标准的主要原则、程序要求、基本依据、参考因素等；建立收费目录清单制度，推动普惠托育服务机构建立基本服务费和其他服务费目录清单，目录清单之外不得收费；完善收费政策评估优化机制，及时调整优化。

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　　10月16日上午，央行、金融监管总局、证监会联合召开金融机构落实金融增量政策工作座谈会。会议强调，金融机构要认真贯彻落实中共中央政治局会议精神，迅速行动，用好用足各项增量金融政策，逐项抓好政策落地见效。要加大对实体经济的信贷支持力度，保持货币信贷总量合理增长，加力支持小微企业融资。加强利率政策的执行和传导，扎实组织做好降低存量房贷利率的批量调整工作。实施好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项新工具，支持资本市场稳定发展。要加强组织领导，建立专项工作机制，注重部门协调和业务联动，形成工作合力，最大程度发挥政策效应，持续提振市场信心、改善社会预期，有力促进经济持续回升向好、金融高质量发展。

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