刘国强表示，长短期综合来看，人民币汇率往上、往下，都偏不到哪里去，目前外汇市场预期稳定，既没有“大妈”也没有“大鳄”。人民币汇率不会出现“单边市”，仍会保持双向波动、动态均衡。

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　　新京报记者 姜樊 姜慧梓 编辑 徐超 白爽 校对 赵琳 朱名恬

　　7月14日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。中国人民银行副行长刘国强，人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘，人民银行货币政策司司长邹澜介绍2023年上半年金融统计数据情况，并答记者问。

　　我国没有出现通缩，下半年也不会出现通缩

　　刘国强在会上表示，我国没有出现通缩，下半年也不会出现通缩。他预计，7月份CPI可能还会进一步下行，但8月份有望回升，年底有望向1%靠拢，全年CPI总体走势呈现U形。

　　“在外部经济高通胀的背景下，我国物价保持相对平稳。近几月我国的物价出现走低的现象，但是并没有出现通缩。”刘国强表示，今年以来CPI同比涨幅震荡回落，主要是与基数效应有关。我国宏观经济稳步恢复，M2保持较快增长，与历史上的典型通缩存在明显的差异。

　　人民币汇率往上、往下，都不会偏到哪里去

　　刘国强表示，长短期综合来看，人民币汇率往上、往下，都偏不到哪里去，目前外汇市场预期稳定，既没有“大妈”也没有“大鳄”。人民币汇率不会出现“单边市”，仍会保持双向波动、动态均衡。

　　过去几年，人民币对美元汇率三次破“7”，又三次回到“7”以内。近期，人民币对美元又一次“破7”，是2019年以来的第四次，不过，最近几天已经开始明显回升。

　　对于近期人民币汇率的波动，刘国强表示，“我们多次强调，汇率是中性的，不能任性操控，否则不但捞不到什么好处，还会害人害己。人民币汇率的走势从长期看取决于经济的基本面，从短期看是测不准的。长短期综合起来看，我国是大型开放经济体，汇率受到各种因素的影响，既可能升，也可能贬。但是往上、往下，都不会偏到哪里去。同时，我国既是出口大国，又是进口大国，‘甘蔗没有两头甜’，汇率过高或过低都不好。”

　　他表示，我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，这个机制是好的，要继续坚持。换句话说，汇率总体上是由市场决定的，同时要更好发挥市场和政府“两只手”的作用，坚决避免汇率大起大落。

　　从当前看，人民币汇率虽然有所贬值，但是没有偏离基本面，人民银行也已经综合采取措施管理预期，外汇市场运行平稳，金融机构、企业、居民的结售汇行为理性有序，市场预期基本稳定。用一句俗话说，目前外汇市场既没有“大妈”，也没有“大鳄”。

　　分析走势，有“三个大盘”做支撑，在市场化的汇率形成机制下，人民币汇率不会出现“单边市”，仍然会保持双向波动、动态均衡。从宏观经济大盘看，我国经济长期向好的基本面没有变，经济运行将持续整体好转。从国际收支大盘看，我国经常项目顺差保持在2%左右的适度水平，跨境资本流动基本平衡。近期，境外资金投资境内债券继续保持净流入态势。从储备大盘看，我国外汇储备充足，余额仍然稳居世界第一。

　　刘国强表示，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定既是政策目标，也是大家喜闻乐见的。近年来，在应对多轮外部冲击的过程中，人民银行积累了丰富的应对经验，也具有充足的政策工具储备，既不会没有定力，也不会太佛系，有信心、有条件、有能力应对各种冲击，维护外汇市场平稳运行。

　　在具体工具的选择上，刘国强表示，会根据情况的需要合理使用，政策工具就是拿来用的，需要就用，不需要就不用，需要用哪一种就用哪一种，这要相机抉择。

　　应对超预期挑战和变化，我国仍有充足政策空间

　　刘国强表示，按照党中央国务院加大宏观政策的调控力度，着力扩大有效需求，加强政策措施储备的部署，稳健的货币政策将继续精准有力，应对超预期挑战和变化，仍然有充足的政策空间。

　　他说，从总量方面，根据形势变化，央行将合理把握节奏和力度，加大逆周期调节，为经济持续回升向好，创造良好的货币金融环境。在架构方面，央行将继续促进实体经济融资成本稳中有降，有效支持扩大需求潜力。在结构方面，央行将聚焦重点合理适度，有进有退，小微民营绿色创新等重点领域的金融支持不断加大，房地产金融16条的政策已经明确要延期，前期推出的政策举措正在发挥效应。

　　“我国经济长期向好的基本面没有变，对高质量发展要有坚定的信心。”刘国强表示，当前经济面临的一些挑战属于疫后经济复苏过程中的正常现象。国际上疫情过后，消费和经济恢复正常需要一年左右的时间。我国的疫情平稳转转，刚刚半年左右，经济循环和居民收入消费等已经出现积极的好转。全球政治经济形势错综复杂，我国的内在发展潜力比较强，市场预期也明显好于去年。

　　刘国强指出，从长期趋势看，经济向高质量发展的方向没有变，科技创新动力不断增强，绿色转型稳步推进，消费促消费市场逐步回暖，高质量发展的力量正在不断积累，这也是经济结构调整的好时机。

　　新发放住房贷款加权平均利率4.18%

　　刘国强在发布会上表示，上半年，央行推动实体经济融资成本稳中有降，新发放企业贷款加权平均利率3.96%，比上半年同期低25个基点；新发放住房贷款加权平均利率4.18%，比上年同期低107个基点。

　　将持续加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度

　　阮健弘在会上表示，人民银行将继续发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，保持信贷合理增长、节奏平稳，持续加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，助力实体经济运行进一步好转。

　　阮健弘表示，上半年，金融机构各项贷款新增15.73万亿元，同比多增2.02万亿元，显示金融体系对实体经济的支持力度进一步加大。如果从行业投向看，新增贷款主要投向制造业、基础设施业等重点领域，房地产行业贷款增长也呈现持续恢复态势，贷款行业结构进一步优化。

　　支持和鼓励银行与借款人协商变更合同或置换存量房贷

　　邹澜在会上表示，人民银行支持和鼓励商业银行按照市场化法制化的原则，与借款人自主协商，变更合同约定，或者是用新发放贷款置换原来存量的贷款。

　　邹澜表示，个人住房贷款余额上半年总体略有减少，主要是因为理财收益率、房贷利率等价格关系已经发生了变化。其中包括居民使用存款或者减少其他投资，提前偿还存量贷款大幅增加。

　　“这是居民资产配置的调整，对居民住房需求并不构成影响。”邹澜进一步表示，尽管贷款市场报价利率下行了0.45个百分点引导房贷利率下降，但合同约定的LPR（贷款市场报价利率）加点幅度在合同期限内固定不变，导致了前些年发放的存量房贷利率仍然处在相对较高的水平上，这与提前还款大幅增加是有比较大的关系。

　　房地产市场过热阶段陆续出台的政策，存边际优化空间

　　邹澜表示，考虑到我国房地产市场供求关系已经发生深刻变化，过去在市场长期过热阶段陆续出台的政策，存在边际优化空间。金融部门将积极配合有关部门加强政策研究，因城施策，提高政策精准度，更好地支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　“今年以来，房地产市场整体呈现企稳态势，但部分房企长期积累的风险仍然需要一段时间才能逐步消化。”邹澜表示，综合当前房地产市场形势，近日人民银行金融监管总局联合发布通知，将金融16条中两项有试用期限的政策，统一延长至2024年12月底，引导金融机构继续对房企存量融资展期。同时，加大保交楼金融支持，同时结合保交楼工作需要，将2000亿元保交楼贷款支持计划期限延长至2024年5月底。

　　邹澜表示，下一步人民银行将配合相关部门和地方政府扎实做好保交楼、保民生保稳定工作，满足行业合理融资需求，继续为行业风险有序出清创造有利金融环境。

　　将鼓励商业银行通过柜台销售交易国债和地方政府债券

　　邹澜在会上表示，人民银行将继续深化利率市场化改革，持续发挥存款利率市场化调整机制的重要作用，指导利率自律机制维护好存款市场竞争秩序，促进稳定银行负债成本，增强金融持续支持实体经济的能力。

　　邹澜指出，人民银行还将鼓励商业银行通过柜台销售交易国债和地方政府债券，并为客户出售长期债券提供双边报价，方便客户随时出售变现，增加更多兼顾安全性、收益性和流动性的金融产品选择。

　　今年以来，国有商业银行和股份制商业银行根据市场供求变化和利率走势，综合考虑自身经营情况，今年再次主动下调部分期限存款利率。邹澜表示，这反映出存款利率市场化调整机制在持续发挥作用，也表明存款利率市场化程度在进一步提高。

　　数据显示，此次银行主动下调存款利率后，存款利率继续有所降低。根据央行数据显示，2023年6月，活期存款加权平均利率为0.23%，同比下降0.09个百分点，定期存款加权平均利率为2.22%，同比下降的0.12个百分点。邹澜认为，这有利于稳定银行负债成本，为降低企业贷款利率创造有利条件，并增强银行支持实体经济的能力和可持续性。同时，在利率自律机制协调下，各类型银行有序调整存款利率，银行存款仍然保持增长，分布也保持基本稳定，有效地维护了良好的竞争秩序。

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