基金会是什么性质的组织

根据《基金会管理条例》规定，基金会必须在民政部门登记方能合法运作，就其性质而言是一种民间非营利组织。

基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。鉴于基金会的非营利、公益属性以及现实中多数基金会进行了慈善组织认定，本文讨论的基金会指已取得慈善组织认定的基金会，同时须考虑慈善组织相关规范管理问题。

基金会可以对外投资吗

根据《慈善法》和《基金会管理条例》相关规定，基金会在符合特定条件下可以进行符合规定的投资活动。

1999年9月1日起施行的《公益事业捐赠法》规定，公益性社会团体应当严格遵守国家的有关规定，按照合法、安全、有效的原则，积极实现捐赠财产的保值增值。

2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》亦规定，基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。根据上述规定，应理解为实现基金保值、增值是一项基金会的法定义务。

2016年施行的《慈善法》从“发展慈善事业”原则出发，规定角度有所不同，重点放在慈善组织从事投资活动应当遵循合法、安全、有效的原则。其后生效的《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》(中华人民共和国民政部令第62号)明确规定，慈善组织应当以面向社会开展慈善活动为宗旨，充分、高效运用慈善财产，在确保年度慈善活动支出符合法定要求和捐赠财产及时足额拨付的前提下，可以开展投资活动，即在符合特定限制条件下可以进行以保值、增值为目的的投资活动。

根据相关规定，基金会上年末净资产高于800万元(含本数)、低于800万元高于400万元(含本数)和低于400万元三种情况下，其最低年度慈善活动支出分别应为其上年末净资产的百分之六、百分之七和百分之八。捐赠财产足额拨付既是《慈善法》的明确规定也是基金会公益属性的集中体现，基金会的投资活动当然不应影响基金会承诺捐赠财产的及时足额拨付。

基金会进行投资活动的法定原则

我们理解，基金会进行投资活动的法定原则包括：合法、安全、有效的原则，以及，不得危害国家安全和社会公共利益原则。

根据《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》相关规定，基金会不得进行下列投资活动：(一)直接买卖股票;(二)直接购买商品及金融衍生品类产品;(三)投资人身保险产品;(四)以投资名义向个人、企业提供借款;(五)不符合国家产业政策的投资;(六)可能使本组织承担无限责任的投资;(七)违背本组织宗旨、可能损害信誉的投资;(八)非法集资等国家法律法规禁止的其他活动。

上述“负面清单”也可以看做是法定原则的另一维度体现：第(四)项、第(五)项、第(七)项和第(八)项体现的是“合法”原则(广义，包括符合国家产业政策及其导向)，而第(一)项、第(二)项、第(三)项和第(六)项体现的是“安全”原则。这里要特别说明的是以上第(一)项“直接买卖股票”的限制，我们理解这里限制的是基金会不得将其资金用于主动买卖股票，而不包括基金会接受股票捐赠或者通过认购资管产品而由资管产品买卖股票的间接投资股票活动。

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