汇聚天时地利人和 成都问鼎西部最强金融城市

  西部省市构成了中国经济不可或缺的重要力量。证券时报社中国资本市场研究院和新财富编制的《2020西部城市金融竞争力10强》榜单中，成都、重庆、西安位列前三甲。

  成都跻身全国金融竞争力城市10强

  成都不仅摘得西部城市金融竞争力桂冠，成都和重庆也同时跻身全国金融竞争力城市10强，分别位列第8位、第10位，是西部金融业发展的翘楚。

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  从总分看，成都竞争优势显著，总分为18.9分，比重庆高出1.36分。在经济竞争力水平、资本市场规模、资本活跃度三个维度方面，成都和重庆相比优势显著。重庆金融机构实力略优于成都，银行注册资本高出成都近40%，金融机构存贷款余额方面二者旗鼓相当。西部第三名城市西安在经济规模、金融机构实力和资本市场各项重要指标方面，和成都、重庆相比都有不小的差距。

  从分差来看，西部地区城市的金融发展水平分化严重，榜单中的半数城市得分低于10分，在国内总排名处于30名之后。

  经济实力雄厚 政策积极助力金融中心发展

  成都以生活舒适和宜居闻名，近年来在经济发展方面异军突起，积极发力建设西部金融中心，在金融竞争力方面的优势主要有以下几点：

  1、经济增速高于全国平均水平，发展势头迅猛。2019年成都实现地区生产总值1.7万亿元，排名全国城市第7，较上一年上升1位。经济增速方面，在国内经济迈入“6”字头时代，成都一直稳定在7-8之间。2015-2019年成都经济增速分别为7.9%、7.7%、8.1%、8%、7.8%，较国内水平分别高出0.86个百分点、0.85个百分点、1.15个百分点、1.25个百分点、1.69个百分点。

  成都市政府公告多次提到，正在积极转变经济发展方式，规划建设66个产业功能区和28个产业生态圈，构建以五大先进制造业、五大现代服务业和新经济为支撑的现代产业体系。

  2、成都重视金融业发展，截至2018年成都金融业增加值为1750亿元，较2010年大增3倍，占GDP比重为11.4%，较2010年提升3.5个百分点。截止2018年末金融业从业人员达12.47万，较2015年增长40%。

  3、资本市场保持活跃。成都积极鼓励辖区内企业借助资本市场力量，并在2019年5月启动 “交子之星”经济证券化倍增行动，当年为10万余家企业提供投融资服务。截止今年11月末，成都共有境内外上市公司107家，市值1.16万亿；营业部交易额3.85万亿（包括股票、基金、债券等），比上年增长40.5%。

  4、金融机构实力雄厚。成都定位西部金融中心，其特征之一是聚集实力雄厚的金融机构。成都目前共有证券公司4家（其中国金证券(600109,股吧)和华西证券已完成上市）、期货公司3家、证券公司分公司55家、基金公司分公司14家、证券营业部222家、期货营业部48家。根据成都产业规划，到 2022 年引进 5-10 家具有重大影响力的法人金融机构或区域性、功能性总部。

  西部金融中心之争 成都VS重庆谁将胜出

  成都金融竞争力的优异成绩离不开政府强有力的政策支持，为了建成西部金融中心，成都先后发布多项政策支持行业发展。

  成都市金融办表示，2017年7月成都产业发展大会和2018年2月建设国家西部金融中心大会召开以后，成都积极推动金融产业政策，形成以人才吸引、金融科技产业创新发展、普惠金融等领域近30项配套政策为支撑的“1+X”政策体系。去年，面对科创板开板的重大机遇，成都率先出台《加快推进成都市企业科创板上市扶持政策》，扶持有条件的企业通过多层次资本市场实现融资功能。

  近年来国内各大城市纷纷发力金融产业发展，争夺区域性金融中心的地位，作为西部两大重要城市的成都和重庆也竞争激烈。重庆在经济总量规模、金融机构实力、地理位置方面都略有优势，政府也积极加强金融领域的对外合作，致力于建成内陆地区的国际金融中心。

  值得一提的是，成都和重庆也在探索更广泛的合作，提出共建西部金融中心。今年6月川渝两地的金融监督管理局签署《共建西部金融中心助力成渝地区双城经济圈建设合作备忘录》，明确探索建立成渝地区双城经济圈联合授信机制，支持成渝两地银行机构对双城经济圈范围内企业的授信、贷款视为同城授信、贷款。川渝两地将合力构建支撑现代产业高质量发展和服务“一带一路”建设的投融资平台，同时共同争取国家金融创新和开放试点政策在成渝地区双城经济圈先行先试。

  区域金融中心不存在唯一性，尤其是在新经济、新金融蓬勃发展的当下，能够结合地方区域的经济特点，形成差异化、特色化的金融产业，更强有力的服务于实体经济，才是金融业做大做强的本质所在。

  作者系中国资本市场研究院研究员

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