跨境服务贸易负面清单年底前出台

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今年前7个月，受疫情影响，中国的服务贸易总体规模有所下降，但我国服务出口明显好于进口，近几个月整体的服务贸易走势出现了企稳态势。目前，商务部正在会同有关部门就研究制定跨境服务贸易负面清单开展相关工作，年底前将出台。这是中国推进服务领域制度型开放的一个重要探索。

新京报讯 昨天下午，国务院新闻办就服务贸易发展和2020年中国国际服务贸易交易会（简称“服贸会”）筹备情况举行发布会。商务部副部长王炳南在发布会上表示，办好中国国际服务贸易交易会，对服务贸易和经济高质量发展具有重要意义。服贸会将搭建国际交易平台，举行各类展览展示、专业论坛、推介洽谈活动，有助于中外企业获取合同和订单，促进我国服务进出口，进而带动全球服务贸易发展。

商务部服务贸易和商贸服务业司司长冼国义在发布会上介绍，今年前7个月，受疫情影响，中国的服务贸易总体规模有所下降，但我国服务出口明显好于进口，近几个月整体的服务贸易走势出现了企稳态势。

此外，今年《政府工作报告》已经提出要出台跨境服务贸易的负面清单，这是中国推进服务领域制度型开放的一个重要探索。目前，商务部正在会同有关部门就研究制定这一清单开展相关工作，年底前将出台。

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近几个月服务贸易走势出现企稳态势

冼国义在发布会上介绍，今年前7个月，受疫情影响，中国的服务贸易总体规模有所下降，但我国服务出口明显好于进口，近几个月整体的服务贸易走势出现了企稳态势。

冼国义说，我国服务贸易呈现出三个比较明显的特点。

一是7月服务出口的增速由负转正。7月当月，我国服务出口增长3.3%，这是今年疫情发生以来第二次当月出口由负转正。我国也是3月份以来，全球主要服务贸易国中唯一增长的国家。

二是服务贸易逆差大幅减少。前7个月，我国服务出口降幅小于进口降幅21.4个百分点，带动整体的逆差下降49.4%至4488亿元，同比减少4384亿元。

三是结构进一步优化。知识密集型服务进出口1.15万亿元人民币，逆势增长8.9%，占服务进出口总额的比重达到44%，提升了9.7个百分点，其中知识密集型服务的出口占总出口的比重达到了56.2%。

冼国义表示，目前，我国经济已经进入了以服务业为主体的时代，服务的需求非常旺盛。反映在服务贸易的领域，也就是服务进口增长比较快。“前几年产生了比较大的服务逆差，尽管存在逆差，但是我们扩大服务进口的立场，坚持扩大服务贸易开放的决心是不变的。这次服贸会的主题也反映了我们的立场。未来我们还将继续扩大服务领域的对外开放，进口更多的优质服务。同时我们还在积极地扩大服务出口，推动中国的优质服务走出去，提升中国服务的国际竞争力。”

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中国成为全球生产投资消费“避风港”

常态化疫情防控条件下服务贸易将面临哪些挑战？冼国义表示，中国率先稳定疫情，使中国成为全球生产、投资、消费的“避风港”。

冼国义表示，当前，中国疫情防控阻击战取得了重大战略成果，但境外疫情的增长态势仍在持续。很多国家采取限制措施，国际旅行、客运处在近似“冰冻”的局面。据世界旅游组织预测，今年国际游客可能下降60%到80%，全球的贸易保护主义、单边主义抬头。3月份以来，很多国家的服务贸易在大幅下降。

但疫情也带来一些机遇，中国率先稳定疫情，使中国成为全球生产、投资、消费的“避风港”；疫情也催生了数字贸易的新契机和一些新的服务消费模式，消费升级的新动能将得到激发。加强国际合作，携手共克时艰，比以往任何时候都显得更加迫切。

“下一步，我们在努力稳住传统服务贸易的同时，抓住服务贸易数字化，制造业服务化的发展机遇，深化服务领域的对外开放，大力发展数字贸易，高附加的生产性 服务外包等新业态新模式，推动中国服务贸易高质量发展。”冼国义说。

据了解，今年商务部推出了一系列的重大举措，包括推进全面深化服务贸易创新发展试点，推动落实好试点提出的122项服务贸易改革开放和创新的举措。落实好今年年初国务院批准的服务外包转型升级的20项政策措施，推进文化、中医药服务、数字服务出口基地建设，制订跨境服务贸易负面清单，推进服务贸易的规则、规制、管理、标准等制度型开放。

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宅经济促进个人文化娱乐服务出口大增

数据显示，7月当月我国服务出口达到1725亿元，增长了3.3%，其中个人文化娱乐服务出口额达到10.4亿元，增长了65.8%。冼国义在发布会上表示，疫情导致很多生产生活转移到线上，“宅经济”促使文化娱乐需求大增。

冼国义介绍，个人文化娱乐是服务贸易中一个很重要的项目，主要包括视听、文化、娱乐等服务，“像我们平时说的网络游戏、短视频、网络影视、网络直播这些内容，都属于个人文化娱乐服务的内容。其实不仅是7月，前7个月个人文化娱乐服务出口总体增长也是正的。”

冼国义表示，个人文化娱乐服务出口增长有两方面原因：从需求方面看，疫情发生后，很多生产生活转移到线上，宅在家的人多了，对这种便利的、网上的、数字化的文化娱乐需求在增长。

从供给方面看，这几年我国文化产业发展较快，一些网络游戏、短视频的国际竞争力快速提升。供需共同作用就使得前7个月个人文化娱乐的增长比较快。“如果国际经济环境好转或者稳定，我国个人文化娱乐领域的竞争力将会进一步释放。”冼国义说。

■ 声音

商务部副部长王炳南：

服贸会搭建国际交易平台 带动全球服务贸易发展

商务部副部长王炳南在发布会上表示，办好中国国际服务贸易交易会，对服务贸易和经济高质量发展具有重要意义。

一是扩大对外开放的重要方向。随着制造业对外开放日益成熟，服务业已成为中国更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的焦点。中国国际服务贸易交易会聚焦服务贸易，召开全球服务贸易峰会，发布中国服务业开放的重要举措，凝聚各方促进服务贸易发展的共识，以务实行动推进构建全面开放新局面。

二是推动国际贸易发展的重要领域。当前，服务贸易在全球贸易中的地位日益突出，已成为世界经济增长的重要引擎。中国国际服务贸易交易会围绕促进服务进出口，搭建国际交易平台，举行各类展览展示、专业论坛、推介洽谈活动，有助于中外企业获取合同和订单，促进我国服务进出口，进而带动全球服务贸易发展。

三是深化经贸合作的重要平台。当前全球疫情形势依然严峻，世界经济充满不确定性，各国守望相助，联手抗击疫情、推动经济发展的迫切性更加凸显。举办中国国际服务贸易交易会，搭建服务领域的国际交流合作平台，将进一步推进合作对话、政策协调和经验交流，对促进各国经济稳定、推动国际抗疫合作发挥重要作用。

新京报记者 陈琳