昨日晚间，关于广州期货交易所的落地方面出现新动态。据中新社报道，广州市政府常务会议9月2日审议通过《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》(下称《方案》)，提出包括推动广州期货交易所、粤港澳大湾区国际商业银行落地、开展不动产跨境抵押登记在内的66条具体措施。

据了解，《方案》围绕推进重大项目和平台建设、促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化、扩大金融业对外开放、推进穗港澳资金融通渠道多元化、进一步提升粤港澳大湾区金融服务创新水平、切实防范跨境金融风险六个方面提出了66条具体措施。

关于广州期货交易所的方面，《方案》提出，推动广州期货交易所落地，目前，广州正在配合国家有关部委做好交易所落地及交易品种研究储备。

事实上，自去年国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》以来，广州期货交易所成为粤港澳大湾区建设发展的关键词之一，今年5月，《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（下称《意见》）发布，其中就提出研究建设广州期货交易所，以及开展碳排放、外汇试点。

不过，目前制约广州期货交易所设立的主要难点在上市品种上。今年3月，广州市人民政府官网更新了关于推进设立广州创新型期货交易所工作的最新进展，按照2019年的年度阶段性工作目标，创新型期货交易所应在当年第四季度按程序上报国务院，获国务院批准筹建。

但从进展落实的情况来看，部分工作未能按计划完成。广州市府办公厅表示，中国证监会于2019年10月初就拟报国务院批准设立广州期货交易所的请示正式征求生态环境部、广东省政府的意见，广东省政府已反馈无意见，生态环境部未正式回复，据了解生态环境部的倾向性意见为对设立广州期货交易所不持异议，不同意广州期货交易所以碳排放权为首个上市品种。

进一步来看，生态环境部对设立广州期货交易所不持异议，但表示由于目前碳排放现货市场尚未启动运行，现阶段推出碳排放期货条件不成熟，建议广州期货交易所设立方案中删除碳排放期货相关表述。因此，由于目前碳排放现货市场的发展变化，把上市品种限定在以碳排放权为首个上市品种过于狭窄，不利于推进广州期货交易所的设立工作，成为目前制约广州期货交易所设立的主要困难。

广州市府办公厅表示，下一步，建议报请省政府向国务院请示，恳请国务院批准同意不再限定广州期货交易所以碳排放权作为首个上市品种，将上市品种调整拓展为“服务绿色发展、粤港澳大湾区及‘一带一路’建设的期货品种”，并加强与证监会、生态环境部的沟通协调，积极做好期货品种的研究论证，加快推进广州期货交易所设立工作。

此前曾有市场人士透露，从去年四季度到今年春节前，广州期货交易所一直在就上市品种的问题向产业及市场进行调研，不过从市场征求的意见来看，上市品种仍未有定数。

不过，今年7月，广东省地方金融监管局已经同意调整“广州期货交易所上市期货品种研究”支出内容。 

从批复内容来看，广州期货交易所的设立有望及时克服上市品种的困难。广东省地方金融监管局表示，请广州市地方金融监管局按照专项资金管理相关规定，指导项目实施单位按计划合理合规使用资金，确保项目原定绩效目标和调整后的绩效目标均按期完成。

一位华南地区期货公司高管向期货日报记者表示，从目前了解到情况来看，广州期货交易所还在朝上市碳排放权期货品种的方向努力。

也有业内人士表示，国内现有的商品交易所以及金融品种建设已日趋完善，因此广州期货交易所或将着重于特色化发展，比如尝试推出跨境交易的新品种，或是就外汇结算方面进行突破。

昨日公布的《方案》还提及，支持港澳金融机构参与构建粤港澳大湾区统一的绿色金融标准，并逐步和国际标准接轨。发挥广州碳排放权交易所功能，搭建粤港澳大湾区环境权益与金融服务平台，推进碳排放权抵质押贷款等碳金融业务。开展碳排放权交易外汇试点，支持符合条件的境外投资者以外汇或人民币参与大湾区内地碳排放权交易。 

此外，《方案》提出，扩大粤港澳大湾区内人民币跨境使用规模和范围，推动人民币在粤港澳大湾区跨境便利流通和兑换。

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