县城城镇化补短板提速将严防“大拆大建”

每经记者 张钟尹 每经编辑 陈旭

8月17日，国家发改委举行8月份例行新闻发布会。针对近期备受关注的食品价格波动，国家发改委新闻发言人孟玮介绍，随着复工复产持续推进，猪肉消费需求逐步扩大，同时因汛情对生猪生产和运输造成影响，7月份猪肉价格环比上涨10.3%。

孟玮表示，国家发展改革委坚持综合施策、多措并举确保价格基本稳定，比如加强生猪和猪肉市场调控，7月份合计投放四批次4.8万吨中央冻猪肉储备，积极引导市场预期。

围绕推进县城城镇化补短板强弱项等工作，孟玮介绍，截至7月底，通过中央预算内投资、企业债券、开发性政策性金融等渠道，已投入资金超过1200亿元。同时，重点盯住五个“严防”，其中包括严防“半拉子工程”，严防“大拆大建”。

开展县城城镇化补短板

近期，国家发改委接连牵头印发了城镇化补短板等相关的文件，下一步在县城城镇化建设方面有哪些举措？

孟玮介绍，县城是我国推进工业化、城镇化的重要空间，是城镇体系的重要一环，也是城乡融合发展的关键纽带。加快推进县城城镇化补短板、强弱项，从短期看有利于扩大投资、促进消费，推动实施扩大内需战略；从长期看，有利于优化城镇化空间格局，推进城乡融合发展，提升人民群众获得感。

今年5月底，国家发改委印发《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，提出了四大领域17项建设任务。根据这个文件，近期又陆续印发关于推进县城产业平台、县城智慧化改造，以及流通设施、公共停车场和公路客运站补短板强弱项等一系列配套文件，明确了各项具体任务的实施路径。

而在统筹加强资金支持方面，截至7月底，通过中央预算内投资、企业债券、开发性政策性金融等渠道，已投入资金超过1200亿元。与此同时，地方政府专项债券也加大投入力度。

孟玮介绍，下一步将聚焦政策和项目落地，重点抓好四个方面工作。

一是压实地方主体责任。推动各地区加快制定实施方案，组织各市县加强项目谋划设计，加快推进项目前期工作。

二是持续加强示范带动。引导120个示范地区推进建设示范性项目，创新资金投入方式和运营模式，尽快形成示范效应。

三是促进形成投资合力。引导各地统筹利用各类财政性资金，积极吸引社会资本投入，建立政银企对接的长效机制，加大中长期信贷和企业债券融资支持力度，重点保障县城城镇化补短板强弱项各项任务落实。

四是加强监督检查评估。重点盯住五个“严防”：即严防地方政府隐性债务风险，严防“大水漫灌”，严防“半拉子工程”，严防“大拆大建”，严防“贪大求洋”，加大督查力度，引导各地区尽力而为、量力而行，确保投资精准有效，不留后遗症。

多举措确保价格基本稳定

在上述发布会上，除了县城城镇化补短板强弱项工作外，消费也是一个备受关注的话题。

从7月居民消费价格指数看，CPI同比上涨2.7%。孟玮介绍，在具体分项上，食品价格环比涨跌互现，变动幅度均在正常波动范围内。

受应季水果集中上市影响，鲜瓜果价格在上月下降的基础上继续回落，当月环比降幅为4.4%；鸡肉、鸭肉供求总体稳定，禽肉类价格环比下降0.1%。

猪肉价格近期环比涨幅达到10.3%，既有消费需求逐步扩大的因素，同时也受到汛情对生猪生产和运输带来的影响。另一方面，受南方强降雨天气和汛情影响，鲜菜价格环比上涨6.3%。此外服装、旅游以及居住类价格环比不同程度下降。

上周五（8月14日），国家统计局新闻发言人付凌晖在国新办发布会上解释，猪肉价格上涨，一方面是由于随着企业复工复产，餐饮服务逐渐恢复，对于餐饮相关的猪肉需求有所扩大；另一方面是由于7月份南方汛情对于生猪的生产和调运产生不利影响，影响到猪肉价格使其涨幅过大。

孟玮介绍，7月份以来，针对重要民生商品价格变化，国家发展改革委坚持综合施策、多措并举确保价格基本稳定。

一方面，加强生猪和猪肉市场调控。7月份合计投放四批次4.8万吨中央冻猪肉储备，积极引导市场预期。

另一方面，不断强化应急调控。针对部分地方出现洪涝灾害、个别地方新冠肺炎疫情复发等突发 情况，及时指导协调有关地方加强汛情和疫情防控期间蔬菜、猪肉等重要商品价格监测调控，加快灾后重建，保障市场供应与价格稳定。