财政部：合理把握专项债券发行节奏 力争10月底前发完

中新经纬客户端7月29日电 29日，财政部发布《关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作》的通知提出，优化新增专项债券资金投向，重点用于国务院常务会议确定的交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域。

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资料图 中新经纬 摄

通知包括合理把握专项债券发行节奏；科学合理确定专项债券期限；优化新增专项债券资金投向；依法合规调整新增专项债券用途；严格新增专项债券使用负面清单；加快新增专项债券资金使用进度；依法加大专项债券信息公开力度；健全通报约谈机制和监督机制等八方面内容。

合理把握专项债券发行节奏上，通知表示，对近期下达及后续拟下达的新增专项债券，与抗疫特别国债、一般债券统筹把握发行节奏，妥善做好稳投资稳增长和维护债券市场稳定工作，确保专项债券有序稳妥发行，力争在10月底前发行完毕。

优化新增专项债券资金投向上，通知提出，坚持专项债券必须用于有一定收益的公益性项目，融资规模与项目收益相平衡。重点用于国务院常务会议确定的交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域。

依法合规调整新增专项债券用途方面，通知提到，赋予地方一定的自主权，对因准备不足短期内难以建设实施的项目，允许省级政府及时按程序调整用途，优先用于党中央、国务院明确的“两新一重”、城镇老旧小区改造、公共卫生设施建设等领域符合条件的重大项目。确需调整用途的，原则上应当于9月底前完成。

通知强调，严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。新增专项债券资金依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等，严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴等。坚持不安排土地储备项目、不安排产业项目、不安排房地产相关项目。

此外，通知明确，要健全每月定期通报机制，对资金拨付进度慢、安排使用不合规的市县、相关主管部门和项目单位予以通报或约谈，既要防止债券资金滞留国库，也要避免资金拨付后沉淀在项目单位，提高债券资金使用效益，尽快形成对经济的有效拉动。(中新经纬APP)