两会|全国政协委员马永生：推进石油石化重大技术装备国产化 防范化解“卡脖子”风险

本报记者 李哲 北京报道

我国装备制造产值已位居世界首位,但却大而不强，一些重要零部件的发展方面仍然滞后。重大技术装备国产化成为我国装备制造升级的重要突破口。

对此，全国政协委员、中国石化(600028,股吧)集团公司总经理、党组副书记、中国工程院院士马永生表示：“重大技术装备是国之重器，事关综合国力和国家安全。”

《中国经营报(博客,微博)》记者了解到，目前中国石化千万吨级炼油装置装备国产化率达到94%，百万吨级乙烯装置装备国产化率达到87%。但部分关键核心装备仍依赖国外制造，成为制约我国石油石化行业高质量发展、危及产业链安全的瓶颈。

“这方面突出表现在，部分特殊条件井下测控装备等存在空白，先进地球物理装备、大型压缩机等方面与国外制造存在一定差距。”马永生说道。

为加快推进石油石化重大技术装备国产化，防范化解“卡脖子”风险，保障产业链、供应链安全，在2020年全国两会期间，马永生提出以下建议：

一是加强攻关力量归口管理。重大技术装备创新攻关是个系统工程，涉及科研机构、装备制造、大专院校、示范工程等多个系统，这些系统分别归口国家不同部门管理，造成一些项目多头申报、资金分散使用等问题，不利于集中力量办大事。建议国家层面明确牵头部门或在相关部门设立专门机构，归口管理国家重大技术装备创新攻关工作，统一制定政策，统筹协调相关力量，形成产学研用“一条龙”的攻关机制。

二是加强统筹国家级试验平台建设。试验能力是衡量研发能力的重要因素，检验能力是产品质量的重要保障。目前，制造企业各自建设试验装置，有些试验装置投资上亿元，只供自己使用，造成资金、资源浪费，增加企业成本。建议国家有关部门牵头统一管理国家级试验平台建设和认证工作，对已具备条件的抓紧组织认证，推进资源共享，形成一批国家级试验平台。

三是加强标准提升工作。建议国家行业协会对标国际先进水平，协同推进标准制定和提升工作。组织开展关键核心领域基础研究，促进提升自主创新能力。

四是加强政策支持。建议针对高端材料、关键装备、核心部件等“卡脖子”项目，加大财政补贴力度。不仅补贴科研、制造单位，也要补贴承担使用风险的建设单位，激发使用单位的积极性。

（编辑：吴可仲校对：颜京宁）