聚焦智慧经济 人大代表杨元庆建议推动新基建新消费协调发展

中国应通过大力发展以数字化和智能化技术为驱动的智慧经济，推动中国制造业实现“产业跃迁”，重新“卡位”全球价值链，在后疫情时代增强国际竞争力，实现高质量发展

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第十三届全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆

《投资时报》记者 邓妍

在国内疫情得到有效控制、社会经济秩序逐步恢复之时，即将召开的2020全国两会意义重大。如何巩固前期疫情防控成果、加强公共卫生体系建设，如何在全球经济不确定性增强之时，恢复经济增长、巩固中国制造、推动高质量发展，成为今年两会关注热点。

《投资时报》记者获悉，第十三届全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆围绕建设新一代互联网医疗健康平台、推动信息产品消费、大力发展“5G+工业互联网”、推动新基建和智慧经济建设、推动制造业高质量发展等热点领域，结合自身的产业实践，今年将提交六份建议。

这六份建议主要涵盖哪些内容？

记者通过详尽梳理，将六份建议的核心关键词汇总提炼如下。

关键词一：加快建设新一代互联网医疗健康平台

新冠疫情成为2020全球最大的“黑天鹅”事件。在全国人民众志成城、高效科学地防控努力之下，国内疫情防控形势持续向好。但突发的疫情启示我们，应进一步强化医疗卫生体系建设，增强抗风险能力。杨元庆建议，以新冠疫情为契机，加快建设覆盖家庭、社区、医院、科研机构的新一代互联网医疗健康平台，全面提升我国的医疗健康水平。

自2015年始，中国推行“互联网+医疗”，在优化医疗服务流程、推进分级诊疗、加强健康管理、建立卫生信息平台等方面取得了显著进展，但信息技术与医疗健康的深度融合还不足。

杨元庆建议，加快建设覆盖“家庭+社区+医院+科研机构”的新一代互联网医疗健康平台，依托互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，综合运用数字化、智能化、智慧化技术成果，打破医疗健康领域现有行业条块壁垒，实现家庭端、社区端、医院端、科研端数据共享，为患者提供全生命周期的“互联网+”医疗健康服务。

关键词二：稳住经济基本盘需供给需求同发力

5月13日，国务院常务会议部署“做好今年全国两会期间各部门听取全国人大代表和政协委员意见建议工作”时，特别强调把“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘。

稳住经济基本盘，既是保障民生、恢复经济增长、应对全球经济不确定性的要求，也是未来中国经济在全球价值链上实现“产业跃迁”、实现高质量发展的要求。

杨元庆认为，稳住经济基本盘需要在供给侧和需求侧同时发力。在供给侧，应该大力发展以“新基建”为基础的智慧经济，稳定全球供应链产业链，以实现中国制造的“产业跃迁”；在需求侧，应当继续大力促进信息产品消费，拉动内需，以实现国内消费升级。三者对于稳定经济、实现高质量发展是“三位一体”，不可或缺。

从供给侧看，新基建既是先进的智能科技，又是赋能智慧经济的基础设施。大力发展新基建，有利于赋能各行各业的智能化变革，释放效率红利；作为“世界工厂”，中国制造业在全球供应链中具有举足轻重的地位，多年来推动经济高速增长。

因此，杨元庆提出，要从加大新基建力度、加强市场政策引导、加快构建应用生态和加速培育复合型人才等四个方面，提升“5G+工业互联网”融合应用能力，从而推动制造业持续创新发展的建议。他还建议，要通过加强数据安全保护和有效利用，推动智慧经济快速发展。

从消费侧来说，中国拥有全球规模最庞大、层次最丰富的消费市场。随着中国经济结构转型和消费不断升级，在全球疫情蔓延的情况下，内需市场将成为拉动经济增长强力的引擎。推动消费升级，PC等智能设备产品是“基础设施中的基础设施”，对经济具有双重推动作用。

关键词三：有效提升教育信息化大规模供给能力

2020年是决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会的收官之年。杨元庆认为，教育在阻断贫困代际传递中，有着基础性和持久性的作用。

他建议，着眼教育事业长远发展，必须继续加强教育信息化基础建设，强化教育信息化的大规模供给能力，提升教育信息化智能水平，以此进一步实现优质教育资源共享，助力教育高质量发展，让孩子不管在哪里，都能享受到科技的福利，获得优质教学资源，看到更远的世界。

杨元庆建议，将教育信息化基础设施建设作为国家“新基建”重点，结合大规模在线教育的实际需要开展前瞻性规划与建设，消除贫困及边远地区信息化“最后一公里”瓶颈；通过政府购买、学校配置、企业支持等形式，解决贫困地区教育信息化硬件短板，加强教学与学习设备供给，保障贫困学生拥有基本信息化学习工具，能平等获取优质教育资源，缩小数字鸿沟。

关键词四：提升“5G+工业互联网”融合应用能力

2018年杨元庆首次担任全国人大代表，之前十年履职政协委员。在过去的十二年中，杨元庆提出了一系列涉及产业、经济、社会民生问题的议案和提案，受到舆论的普遍关注和政府部门的重视。继2019年两会上，杨元庆围绕推动人工智能与互联网深度融合，释放效率红利，实现高质量发展提出了多项建议之后，今年又围绕“大力发展智慧经济、推动中国制造的产业跃迁”，带来一系列从供给侧到消费侧的具体建议。

他认为，第四次产业革命不断深化，在引领本次产业革命的物联网（端）、边缘计算（边）、云计算（云）、5G（网）、大数据、人工智能（智）等智能科技领域，中国与全球其他国家基本处于相同起跑线上，有些方面还具有比较优势。这就为中国制造业补齐短板、突破创新、打响自有品牌提供了新的起跳板。一旦这个全新的端—边—云—网—智的技术架构与中国体量庞大的制造业相结合，新的智能制造产业将释放出更大规模、更高质量的效率红利。因此，中国应当通过大力发展以数字化和智能化技术为驱动的智慧经济，推动中国制造业实现“产业跃迁”，重新“卡位”全球价值链，在后疫情时代增强中国经济的国际竞争力，实现高质量发展。

5G是数字化转型的关键支撑，工业互联网是第四次工业革命的重要基石。作为推动制造业高质量的有效抓手，“5G+工业互联网”对加快数字化、网络化、智能化发展至关重要。

对此，杨元庆建议，加大智慧(601519,股吧)基建力度，支持民营企业积极参与各地工业互联网、5G、智慧城市等数字基础设施建设，提升公共服务能力；加强市场政策引导，运用产业基金等多种市场化手段，积极引导社会资本；加快构建应用生态，形成更多可复制、可推广的融合应用，助力企业创新发展；加速培育复合型人才，加强新学科建设，适当增加相关专业招生名额，同时加大高端人才引进力度，实现产业人才集聚。

关键词五：加强数据安全保护和有效利用

数据作为重要的战略资源，是智慧经济发展的核心要素。加强包括个人信息、重要数据、运营（企业）数据在内的海量数据(603138,股吧)的安全保护和有效利用，对于助力行业的智能化转型，驱动精准的决策结果，打造高效的业务流程，重塑新的商业模式具有重要意义。

对此，杨元庆建议，应从全生命周期角度对数据面临的安全问题进行规制；针对新一代信息技术引发的数据安全问题，加强企业在数据安全保护方面的意识和管理；还需要完善数据控制和流通规则，明确界定数据流通过程中各方的责任和义务，保障数据的有效利用。

关键词六：多举措促进信息产品消费

智能设备在我国的渗透率还有很大的提升潜力。中国社会科学院信息化研究中心研究显示，截至2019年中国与发达国家PC渗透率差距较大，与世界主要发达国家相差50个百分点。

因此，有必要综合采取多种财政、金融和税收政策，鼓励、支持企业和家庭的信息产品消费需求，加快升级换代步伐，这不仅可以提高“居家生产力”，支撑远程办公、在线学习等，而且把新型基础设施延伸到家庭，促进社会全要素生产率的提升，从而实现经济社会的高质量发展。

杨元庆认为，个人电脑绝不仅仅是消费品，还是生产力工具。在抗击疫情中，无论是在线教育、在线医疗、在线办公还是在线零售，都离不开PC、智能手机等“居家生产力”设备产品。他建议，促进信息产品消费，加大PC等智能设备的渗透率，对于实现消费升级、促进新型信息基础设施建设、发展智慧经济、扩大出口、提升教育水平、实现乡村振兴等方面都有巨大的推动作用。