距离正式揭牌刚好满月，上海自贸区临港新片区又出政策大礼包。

9月20日，上海自贸区临港新片区管委会发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持金融业创新发展的若干措施》。

上述《若干措施》明确将跨境金融服务以及更高开放度的金融平台建设等提到了更高的位置，给予金融机构跨境业务开展更多政策支持。

同日，央行上海总部副主任郑五福也就临港新片区建设方面指出，将积极落实金融委发布的11项开放措施，推进金融服务业扩大开放。推动重大金融改革举措在新片区先行试点。

临港新片区发布金融支持政策

深化开展跨境金融服务

9月20日，上海自贸试验区临港新片区揭牌正好满一个月，新片区发展再度迎来金融领域的支持政策“大礼包”。

当天上午，上海市在临港行政服务中心举行新闻发布会，上海自贸区临港新片区管委会正式对外发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持金融业创新发展的若干措施》。

图片来源：证券时报记者现场拍摄

上述《若干措施》指出，将按照内外资一致原则，适用于在新片区新注册设立且财政户管地在新片区、具有独立法人资格、财务管理制度健全且信用良好的境内外金融机构和金融功能性机构。

据悉，新片区将选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点金融领域，建设一批更高开放度的功能型金融平台，打造全球高端金融资源要素配置的核心功能，拓展跨境金融服务的深度和广度。

从上述政策的内容看，新片区重点扶持领域包括对标国际标准，开展跨境金融业务；加强跨境资金灵活使用；推进建设资金管理中心等。

《若干措施》提出，支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下，参照国际通行规则，为区内企业和非居民提供跨境发债、跨境投资并购和跨境资金集中运营等跨境金融服务；支持区内企业开展真实合法的离岸转手买卖业务，金融机构可按照国际惯例，为新片区企业提供高效便利的跨境金融服务；支持区内企业和机构开展航运融资结算、航运指数衍生品和绿色金融等业务。

具体来看，在加强跨境资金灵活使用方面，《若干措施》提出开展自由贸易账户本外币一体化功能试点，探索资本自由流入流出和自由兑换；区内企业从境外募集的资金、符合条件的金融机构从境外募集的资金及其提供跨境服务取得的收入，可自主用于新片区及境外的经营投资活动；支持区内的诚信优质企业试点开展外汇收支便利化。

在推进建设资金管理中心方面，《若干措施》指出，将适当降低开展跨境资金集中运营业务的准入门槛，进一步便利区内企业开展跨境资金双向归集，实现资金集中管理。

值得注意的是，为了吸引金融机构的进驻，上述政策礼包还实际给出了鼓励金融机构落户以及贡献等相关奖励，可以说是拿出真金白银诚意“邀约”。

上述《若干措施》明确提出，对持牌类金融机构、新型金融机构和投资类企业分别给予一定的落户奖励和综合贡献奖励。

在新片区购置自用办公用房的，按实际购房房价12%的比例给予一次性补贴，最高不超过6000万元。研发推出的金融产品及服务产生重大示范引领作用的，一次性奖励300万元。设立新片区金融业务创新发展资金，鼓励金融机构开展跨境金融和离岸金融等方面的创新。每年评选出新片区十大金融创新企业和金融业十强企业，每家分别奖励200万元和50万元。

央行：推动重大金融改革举措

在临港先行试点

当天会场，中国人民银行上海总部副主任郑五福表示，央行上海总部将积极落实金融委发布的11项开放措施，推进金融服务业扩大开放。推动重大金融改革举措在新片区先行试点。

据郑五福介绍，为落实好党中央、国务院的重大战略决策，在临港新片区内实行更加开放、更加便利、更加自由的金融政策，自从去年11月总书记提出增设新片区的指示以来，人民银行、外汇局就和有关部门会同上海市政府着手研究制定金融支持新片区建设的一系列政策。

目前，金融支持新片区建设的一系列政策主要包括三方面：加大金融改革开放先行先试力度；提升金融服务实体经济高质量发展水平；构建更加符合高水平开放要求的金融管理制度。

郑五福表示，人民银行将认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极支持临港新片区建设，重点抓好6项工作：

一是落实中央扩大金融开放的政策举措，支持在临港新片区事先落地。积极落实金融委发布的11项开放措施，推进金融服务业扩大开放。推动重大金融改革举措在新片区先行试点。鼓励跨国公司在上海设立全球或区域资金管理中心等总部型机构。

二是提升跨境金融服务能力，充分利用好国际国内两个市场两种资源。继续扩大我国金融市场对外开放力度，支持新片区内企业参照国际通行规则，依法合规开展跨境金融活动，借鉴国际通行的金融监管规则，进一步简化优质企业的跨境人民币业务办理流程，推动跨境金融服务便利化。支持金融机构在风险可控、商业可持续的前提下为新片区内企业和非居民提供更加便利的跨境金融服务。

三是进一步促进贸易投资自由化便利化。按照国家统筹规划、服务实体、风险可控、分步推进的原则，稳步推进资本项目可兑换。在临港新片区内探索更高水平的贸易投资便利化措施，促进货物贸易和资本项目收支便利化。

四是加强对重点产业的金融支持与服务。支持临港新片区发展具有国际竞争力的重点产业。鼓励金融机构加大对新片区内重点产业的支持力度，按照市场化原则提供包括长期信贷支持在内的各类资金支持。

五是大力发展金融科技。支持金融机构和大型科技型企业在新片区内设立金融科技公司，探索人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术在金融领域应用的正确方法和路径。充分利用金融科技手段提升金融监管能力。

六是持续优化金融营商环境。支持上海金融人才中心建设，研究为临港新片区工作的专业人才提供跨境金融服务便利。支持加快推进金融法治建设，继续大力推进金融领域简政放权，加快建成与国际接轨的金融规则体系和优质金融营商环境。

郑五福表示，“下一步，人民银行上海总部将会同市政府相关部门、以及银保监局、证监局等相关金融管理单位，切实落实好人民银行、上海市委市政府出台的各项政策，共同研究制定实施细则，成熟一项，实施一项争取把政策早日落地生根，发挥最大政策效果。”

上海自贸区板块热度攀升

券商：长三角一体化机遇来临

临港新片区新政策刚落地，A股市场资金反响强烈，上海自贸区指数应声上涨，板块内多只个股热度攀升，市场资金围绕上海临港片区概念的追捧趋势明显。

9月20日早盘，上海自贸区指数盘中10点左右开始出现直线上升态势，指数最高涨幅触及3%。随后涨幅开始收窄。

在自贸区板块中，上海临港股价表现最为活跃。当日十点左右，上海临港股价直线拉升，最高28.88元，涨幅接近4%。截至当日午盘收盘，上海临港股价为28.27元，涨幅1.69%。

同样，华茂物流股价也出现了明显异动。当天早盘，华茂物流股价突然拉升，出现了涨幅提升的行情，股价盘中涨幅一度达到2%以上。截至当日午盘收盘，华茂物流股价为12.27元，涨幅1.57%。

仅仅半日，上海自贸区板块超过10只个股飘红，尽管期间因市场低迷而受到短暂下滑，但是随后股价再次出现攀升迹象，资金成交量持续放大。

据兴业证券研究指出，上海自贸区临港新片区的建设，将为长三角经济一体化带来新的机遇，沪苏浙皖将进一步加深合作，长三角区域未来将成为中国经济发展的主线、全球资源配置的亚太门户以及具有全球竞争力的世界级城市群。

兴业证券认为，上海临港片区建设以及长三角一体化发展，其中蕴藏的投资机会，主要包括三个方面：一是科技创新将成为拉动长三角经济转型发展的新动能，科技类企业将迎来新的投资机会。二是在未来几年铁路等交通运输领域将成为重点投资对象。三是区域内的龙头建筑施工、地产类企业有望获得新增订单。

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