2019年1月17日，财政部国库司司长王小龙在参加“中国债券市场国际论坛”时表示，2018年中国共发行国债3.68万亿元，年末的国债余额接近15万亿元。

王小龙说，规模迅速增长的同时国债的品种也在持续优化，我们已经取消了发行实物券，统一规范为主要面向机构发行的记帐式国债，全面向个人发行的储蓄国债。

“国债作为金边债券是境外机构投资人民币债券的主力市场。”王小龙透露，截止到2018年末，境外机构持有境内债券1.73万亿元，其中国债1.1万亿元，占63.6%。如果加上境内外支银行持有的国债，2018年末外资机构合计持有国债1.34万亿元，同比增加5069亿元，增长61%，占中国记帐式国债余额的9.8%，同比上升了三个百分点。

2018年4月，银保监会进一步放宽了外资银行市场准入的有关事项，允许外国银行的分行、外商投资银行、中外合资银行依法开展代理发行、代理兑付成效政府债券的业务。王小龙表示，“我们真诚欢迎外资银行按照国债承销团办法申请加入中国的国债承销团，共同推动政府债券市场的发展。”

他进一步透露，初步计算单只国债的最大流通规模已经能够达到2800亿人民币左右，折合400多亿美元，能够为市场提供充足的流通筹码，有效地满足了中国国债纳入国际主流债券指数的需要。“下一步我们将适应新发债理念的要求，不断深化中国债券市场的市场化改革，坚持扩大对外开放。”王小龙说。

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