加大处罚料成常态

　　同业、理财等是“拆弹”重点

　　2017年银监会大力开展的“三三四十”系列治理行动，是对银行业自身的“大体检”、大整顿。相关数据显示，“三违反”专项治理中，各级监管机构共检查发现问题11534个，涉及金额4.15万亿元；“三套利”专项治理中，发现问题4060个，涉及金额3.78万亿元；“四不当”专项治理中，发现各类问题1.28万个，涉及业务金额6.16万亿元；“十乱象”治理中，发现问题3.13万个(次)，涉及金额3.56万亿元。

　　值得注意的是，银行业重点业务合规问题凸显——

　　信贷业务涉及问题金额01亿元。主要表现为“三查”不尽责，信贷资金被套取或挪用，违规提供房地产类融资，借道违规提供债务融资等；

　　票据业务涉及问题金额1.98万亿元。主要表现为违规通过票据转贴现业务进行监管套利等。

　　同业业务涉及问题金额7897亿元。主要表现为同业资金投向房地产、融资平台或“两高一剩”行业等限制性领域。

　　理财业务涉及问题金额2408亿元。主要表现为理财资金投资未比照自营贷款管理；理财资金进入限制性行业和领域；理财投资非标资产的比例超过监管规定；理财销售不规范；理财业务组织管理体系不完善等。

　　“金融风险化解是一场攻坚战，不仅仅是2018年，未来一段时间，金融监管部门都将大力‘拆除’各类风险隐患，尤其是影子银行、交叉性金融风险等领域。”接近监管层人士对中国证券报记者表示，银监会将继续保持监管高压态势，严肃监管氛围，依法从严问责违法违规行为，特别是对那些问题查的不彻底、整改不到位、问责流于形式的加大处罚力度，真正使铁的制度、铁的纪律得到铁的落实，坚决打赢银行业风险防范化解攻坚战。

　　在国有金融与发展实验室银行研究中心主任曾刚看来，未来监管部门加大行政处罚力度将成为“常态”。与此同时，为了打赢金融风险化解攻坚战，监管的重心将从专项整治转向制度建设。“通过完善制度建设，才能把短期治乱象成果予以夯实。预计2018年金融监管薄弱环节的制度建设是重点，银行业务灰色地带、监管滞后于实际的情况，都会大大改善。”

　　中国银行业协会联合普华永道近期联合发布的《中国银行家调查报告(2017)》(下称《调查报告》)显示，银行家普遍认为(63.1%)去杠杆使银行总资产、总负债、利润等规模指标的增速较2016年进一步放缓。银行业通过同业资金进行扩表的能力明显受限(55.5%)。此外，银行资金筹集成本有所增加(49.8%)，资金募集渠道受阻，资金匹配困难(43.9%)。另外，受监管影响，同业业务中的通道类业务影响最为显著(47.9%)。

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