近日，环保部公布将于今年7月下旬发布钢铁工业排污许可证申请与核发技术规范的正式稿。预计2018年底前，环保部将对全国约5000余家钢铁企业，包括有炼铁、炼钢能力的企业约650家和独立轧钢企业4350余家，完成新排污许可证的核发。

　　在之前公布的565家具有炼铁、炼钢能力的钢铁企业的名单中，分区域来看，华北地区所占比例超过30%，其次是华东地区为26.9%，两区域拥有钢铁冶炼能力的企业均超过150家。其次分别为中南、西南和东北地区，各区域拥有钢铁冶炼能力的企业超过50家。西北地区拥有41家企业占据7.3%。

　　图1：全国有炼铁、炼钢能力的企业分布图

　　从省分布情况来看，河北省以108家拥有钢铁冶炼能力的企业数量位居榜首，占全国总量的19.1%，是第二名江苏省的两倍之多。前五名的省份还有四川省、辽宁省和浙江省，分别为45家、43家和34家。这五省有炼铁、炼钢能力的企业数量占全国的49.6%，接近半数。

　　2016年我国粗钢产量排名前五的省分别是河北、江苏、山东、辽宁和山西。在将钢铁企业数量和粗钢产量的交叉对比后，不难发现，拥有炼铁炼钢能力的企业数量较多的浙江和四川省，粗钢产量仅居于全国中下流水平。这在一定程度上意味着当地拥有钢铁冶炼能力的企业平均规模较小且分散，这两个地区钢铁生产的集中度偏低。

　　同样，这种现象比较突出的还有新疆和重庆两地。以新疆地区为例，尽管从钢铁企业数量上来看，西北地区整体占比排名垫底，然而从分省市情况看，新疆自治区（含新疆兵团）有炼铁、炼钢能力的钢铁企业达31家，位列全国各省第6名。同样在与产量做交叉对比后可以发现，新疆地区的钢铁企业集中度处于全国较低水平。

　　数据显示，2016年新疆粗钢产量累计为868.37万吨，产能约为2470万吨，产能利用率仅为35.16%。产能利用率偏低也应证了这一现象。根据新疆自治区“十三五”钢铁去产能规划，“十三五”期间新疆计划化解钢铁过剩产能700万吨产能，产能利用率达60%。而2016年新疆已完成化解钢铁过剩产能为90万吨，也就是说在未来的4年内，新疆仍要完成610万吨的过剩产能淘汰工作，可谓任重道远。

　　今年上半年，我国钢铁去产能工作进展迅速，到目前，全国钢铁去产能已完成年度任务的84.8%。河北省上半年压减炼铁产能1408万吨，炼钢产能1572万吨，分别完成年度任务75.5%、67.4%。

　　另外，下半年来自于环保方向的检查仍将是悬在钢铁企业头上的一把利剑。工信部也下达了2017年国家重大工业专项节能监察任务，其中钢铁行业能耗专项检查涉及钢铁企业448家。去产能和节能环保齐头并进，有助于加快落后产能淘汰和生产结构调整，加速倒逼钢铁产业布局。

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