邵海鹏

　　[在当前坚持集体所有的制度前提下，改革犹如在制度的罅隙中辗转腾挪。不断分化出来的权属，也势必将使问题越来越复杂化]

　　改革进入攻坚阶段，疾风骤雨变为静水深流。“牵一发而动全身”的土地改革更是如此。

　　关于新一轮土改，梳理中央深改组审议通过的意见和最近中办、国办印发的文件可以管窥其政策逻辑。

　　具体来说，在现行农村土地集体所有的制度格局不发生改变的基础上，顺应社会现实创新性地提出承包地“三权分置”放活经营权，宅基地、集体经营性建设用地落实用益物权，运用金融手段介入并盘活农村“三资”，以及探索建立进城落户农民对农村土地权益依法自愿有偿退出机制等。

　　国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆近日接受第一财经专访时称，当前中国探索的农业现代化道路，是在保留农村土地集体所有权基础之上进行的，这既可谓带有中国特色，恐怕也是在东亚文化背景下小规模农户最终实现适度规模经营的关键。

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