近日，国家能源局印发《国家能源局关于支持新疆推进能源综合改革的复函》（国能法改〔2016〕271号），批复新疆能源综合改革试点方案。新疆成为全国首个开展能源综合改革试点的省区。

　　新疆能源资源丰富，品种全、储量大、品质好，查明煤炭资源储量、累计探明石油天然气地质储量、风能资源总储量、太阳能年辐射总量均居全国前列，是国家确定的“三基地一通道”和国家能源综合基地，具备开展能源综合改革试点的有利条件。“十二五”以来，新疆能源工业快速发展，能源供应保障能力不断提高、能源结构不断优化，已成为我国重要的能源供应基地。

　　按照国家能源局批复的《新疆能源综合改革试点方案》，新疆能源综合改革将坚持社会主义市场经济改革方向，坚持改善民生，按照因地制宜、重点突破的原则，立足新疆实际，整体推进能源综合改革，有序放开竞争性业务，促进社会资本投资，培育多元市场主体，全面理顺价格形成机制，推动建立统一开放、竞争有序的能源市场格局和市场体系，促进新疆成为创新发展和能源生产消费革命的示范区。

　　新疆能源综合改革试点的主要任务，一是放宽能源领域市场准入。区分自然垄断业务和竞争性业务，逐步放开竞争性领域，推动投资主体多元化。二是推动管网第三方公平接入。推进输配电网无歧视开放，促进油气管网互联互通。三是促进完善能源价格机制。按照“管住中间、放开两头”总体思路推进电力、石油和天然气价格改革。四是推进能源市场体系建设。组建新疆电力、煤炭及油气交易机构。五是强化能源监督管理。建立政府制定规划、规划确定目标和布局、市场选择业主的能源资源开发新机制。六是加强政策引导。因地制宜推动实施“电化新疆”、“气化新疆”工作。

　　在新疆开展能源综合改革试点，是新疆能源改革发展的重大机遇，必将进一步加快新疆国家级综合能源基地建设，促进新疆资源优势向经济优势转化，提升新疆能源在全国能源体系中的地位。

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