新华社北京10月24日电题：从结构变化看中国动力——当前经济形势述评之二

　　新华社记者　齐中熙、安蓓

　　工业品出厂价格54个月以来首次由负转正，工业企业利润增速有所加快，结构调整取得积极进展……尽管经济下行压力仍大、潜在风险尚存，进入第三季度，中国经济出现了“由降转稳”的势头。

　　探究推动这一势头背后的原因，经济深层次的结构之变无疑是巨大的动力。这股“中国动力”正为推动中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平不断释放新的活力和动力。

　　以供给侧结构性改革拓宽发展空间

　　24小时开工，工人三班倒……即使这样任务还干不完。在抚顺特钢(600399,股吧)第三炼钢分厂记者了解到，抚顺特钢现在只做高端品种，目前承担的国家课题就有50多项。

　　近年来一直身处亏损漩涡的钢铁业今年出现较为明显的反弹。中钢协统计，今年1－8月份，钢铁行业运行情况好于预期。全行业实现利润215亿元，比去年同期增利300多亿元。

　　行业好转的背后，是钢铁行业去产能不断推进的结果。在过剩产能不断从市场退出的同时，不止抚顺特钢，很多企业都看到了“更上层楼”的契机。

　　今年以来，我国供给侧结构性改革持续发力，“三去一降一补”取得实效，推动经济运行产生积极变化。

　　——去产能：截至9月底，钢铁、煤炭两个行业退出产能均完成年度任务的80%以上，前三季度，原煤产量同比下降10.5%；

　　——去库存：商品房待售面积自3月份以来连续7个月减少；

　　——去杠杆：8月末，规模以上工业企业资产负债率56.4%，比上年同期下降0.6个百分点；

　　——降成本：前8个月，规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本同比下降0.26元，相对应主营业务收入利润率同比提高0.28个百分点；

　　——补短板：1－9月份生态保护和环境治理业、水利管理业、农林牧渔业投资同比分别增长43.4%、20.5%和20.1%，分别快于全部投资35.2、12.3和11.9个百分点。

　　“数据传递出的向好态势，本质上是供给侧结构性改革发挥了积极作用。”在工信部总工程师张峰看来，高技术制造业运行态势良好，去产能、补短板成效初步显现充分说明了这点。

　　产能和库存下降引导市场预期改善，带动经济运行企稳向好。

　　“供给侧结构性改革的效果是实实在在的，而且超出预期。”国家统计局新闻发言人盛来运说，一些落后产能退出后，市场供求关系发生积极变化，再加上国际大宗商品价格上涨因素，工业领域价格回升，工业企业利润好转，发展信心也在增强。

　　以经济结构转型推动动力结构优化

　　深圳证券交易所数据显示，516家创业板公司今年上半年合计净利润同比增长49.48%，明显高于企业平均盈利水平。其中，计算机、通信两个新兴行业的净利润增幅高达70.04%和96.57%。

　　物联网、大数据、云计算加快孕育；在线医疗、在线教育、网络约车迅猛增长……今年以来，新技术、新业态、新服务份额不断扩大，中国经济结构转型推动动力结构进一步优化。

　　——高技术产业和装备制造业保持较快增长：前三季度，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长10.6%和9.1%，增速比规模以上工业快4.6和3.1个百分点；

　　——第三产业继续较快增长：前三季度，第三产业增加值占GDP比重为52.8%，比上年同期提高1.6个百分点；

　　——消费对经济增长贡献进一步上升：前三季度，最终消费对经济增长的贡献率为71%，同比提高了13.3个百分点；

　　——投资结构不断优化：高技术产业和服务业投资加快，高耗能投资下降。

　　“纵观世界经济史，从中等收入向高收入迈进的经济体，其发展动力多会从以重化工业和出口为主，逐步转变为以服务业和消费为主，而动力转换后增速下行符合经济规律。”清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵说。

　　盛来运表示，在连续三个季度6.7%的经济增速背后，经济增长的质量和效益不断提升，动力结构、产业结构与需求结构持续优化。

　　税收是观察中国经济结构变化的另一窗口。

　　税务总局收入规划核算司副司长郑小英介绍，前三季度，以互联网和相关服务、软件和信息技术服务业为代表的“互联网＋”核心行业呈现快速发展的态势，同比分别增长11.2%和39.8%。

　　另一方面，相关产业税收降幅收窄，反映化解过剩产能成效初显。前三季度，采矿业、非金属矿物制品、有色等行业税收分别下降31.8%、2%和2.5%；煤炭行业税收下降23.5%。

　　值得关注的还有，重点税源民营企业投资增速回升，8月份增幅达到33.5%，今年首次超过国有企业投资增幅。

　　“一方面要巩固企稳基础，一方面要完善增长的体制机制，提高增长的‘含金量’。”国务院发展研究中心研究员张立群表示，在我国经济转型升级、动能转换的关键阶段，必须通过改革构建完善的市场经济体系，促进资源得到更合理地配置、更高效地利用，为形成发展新格局奠定坚实的基础。

　　以深化改革释放市场深层潜力

　　今年以来，广州新科宇航科技有限公司的进境维修业务开展得如火如荼。除了国内飞机维修企业的实力增强因素外，飞机维修进境流程的简化和通关成本的降低是重要原因。

　　“以前飞机进境维修办理担保手续需要经过三级审批，要花费很多精力。现在审批流程简化了，当天交上担保资料，第二天就能审批下来。”公司相关工作人员告诉记者，时间短、花费低，当然更多的业务愿意找上门来。

　　随着放管服改革深入推进，营商环境日益宽松。前三季度，全国新登记企业401万户，同比增长27%，日均新登记企业1.46万户，明显高于前两年。

　　“绝大多数新设企业是小微企业。企业不光要进得来，还要存得住、活得好。通过对2015年三季度新设立的小微企业周年调查问卷分析表明，新设小微企业活跃指数为69.9%，比2015年第二季度新设小微企业高1.1个百分点。”工商总局新闻发言人于法昌说。

　　今年以来，改革进一步深入推进，不断释放微观市场主体的活力和动力：

　　——行政审批项目继续减少，投资审批事项大幅缩减，互联网＋政府服务、“双随机一公开”等管理和监管模式创新不断涌现，行政效率和监管水平继续改善；

　　——商事制度改革进一步深化，在全面实施“三证合一”基础上，今年启动实施“五证合一”、“一照一码”；

　　——财税金融改革继续推进，中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案出台，金融宏观审慎框架进一步完善；

　　——投融资体制改革持续推进，投资审批方式不断改进，PPP项目加快落地。

　　与此同时，国企改革、价格改革、生态文明体制改革取得新进展。自贸试验区扩围进展顺利，人民币正式纳入SDR一篮子货币体系，“一带一路”建设和国际产能合作加快推进。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春指出，在经济平稳增长基础上，应抓住有利时机，持续推进结构性改革，尤其是在金融、国企等重要领域和关键环节，一些基础性、具有重大牵引作用的改革举措要加快落地。

　　他还表示，增强经济发展的可持续性，要注意防范和化解经济中潜藏的结构性矛盾和风险。如通过一系列监管创新和改革举措，破解目前我国企业部门杠杆率过高的问题。

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