2009年，在全球金融市场持续动荡的情况下，我国推出了跨境人民币结算试点，人民币依托中国经济持续发展、庞大的国际贸易规模、币值的相对稳定，正在逐步成为全球经济和贸易活动的新选择。到2015年末，跨境人民币结算试点实行已六年多时间，人民币正在向国际化货币迈进。在此背景下，一方面，为了使人民币国际化健康发展，对过去几年实践经验加以总结实属必要。另一方面，目前人民币国际化虽然取得不少进展，但实践中还有许多值得努力的方面。

基于此，近期中国银行业协会贸易金融专业委员会发布了《中国银行业人民币国际化业务发展报告》（以下简称《报告》），这是中国银行业协会首次面向社会公众发布贸易金融行业发展报告。《报告》真实记录了人民币国际化业务的发展现状，清晰地呈现出人民币国际化实践中的发展特征和规律。值得注意的是，《报告》指出尽管近年来人民币国际化取得了阶段性进展，但人民币在国际计价结算体系中尚未完全摆脱“美元影子”，成为国际计价货币路途依然漫漫，《报告》据此有针对性地提出了颇具建设性的实施路径。同时，《报告》还对商业银行开展人民币国际化业务提出了实用性较强的操作策略。

一.人民币成为国际计价货币的实施路径

学术界通常认为，货币国际化的核心是推动其在国际交易中计价，通过商品和服务的计价派生出货币结算和支付业务，通过金融资产的计价派生出货币的财富国际贮存，进而影响外汇储备资产的权重。当前尽管人民币国际化取得了阶段性进展，但人民币在国际计价结算体系中尚未完全摆脱“美元影子”。这决定了当前人民币国际化仍处于初级阶段，容易受境内外市场环境波动影响，并且流通范围也大多集中在中国与他国的跨境交易中，未能深入到全球贸易和金融市场中，真正成为国际货币。为了逐步实现人民币国际化的战略目标，《报告》建议根据当前国内外经济金融形势，统筹权衡可行性和成本收益，多策并举，积极推动人民币成为国际计价货币。

结合“一带一路”战略实施，从国家层面推进人民币迈向计价货币。一是在“一带一路”建设项目中推进人民币计价结算。人民币发挥计价货币功能是一项长期战略，必须根据对手方国家实体经济发展、市场接受程度、政治环境等情况，以适当方式逐步渗透。建议在巴基斯坦、中亚、波斯湾等国家和地区重点推进道路交通、能源基地建设中使用人民币，在重大项目建设中，可以制定“资源换贷款”的计划，将能源、资源产品作为抵押品和还款保障，为当地提供人民币项目贷款，并辅以人民币计价结算的原材料购买、工程款支付等要求。在南亚、西亚国家则重点推动双边贸易人民币计价，设置鼓励人民币计价和使用政策、在矿产品、农产品交易中尽可能以人民币作为合同货币、加强两国商品交易所的合作等，发挥人民币贸易融资和投资的积极作用，推动人民币进入当地主要商品计价体系。

二是继续提升人民币在周边国家和地区的影响力，成为区域“锚货币”。建议我国与周边国家、地区中央银行之间加强本币合作，继续扩大边贸本币结算协定、一般贸易本币结算协定签署范围。同时，充分利用中国与周边国家经济紧密融合和产业优势，建立多个自由贸易区，消除关税壁垒，以自由贸易区内为起点大力推动人民币计价。此外，继续保持国内货币政策的稳健和人民币币值的相对稳定，在周边国家和地区树立良好形象，逐步拓展人民币流通范围，促使周边更多国家和地区将人民币作为储备货币或纳入其汇率定价货币篮子。

三是在国家对外交往中以多种方式引导人民币计价。利用中国企业加快“走出去”的时机，在东道国推广人民币计价，对于向海外转移的固定资产和金融资本要确立以人民币计价交易。同时，借鉴美元国际化过程中“马歇尔计划”的经验，在政府采购、发放优惠贷款和对外援助中使用人民币计价，要求接受援助、贷款的国家和地区在与我国开展贸易和投资活动实现一定比例的人民币计价结算，或投资人民币标价的资产。还要扩大双边本币互换规模和范围，推进人民币与更多的货币开展直接挂牌交易。

多手段推进大宗商品交易的人民币计价。建议充分利用当前我国为诸多大宗商品主要进口国的市场地位，做好顶层设计，从多角度推进大宗商品领域的人民币计价。

一是加快大宗商品国际交易平台建设，以上海自贸区为切入点，搭建以现货、场外以及期货等多层级市场相结合，境内、境外投资者均可参与的大宗商品市场体系，完善现货、期权、期货、远期以及掉期交易的市场功能，规范市场秩序，逐渐形成全球主要的大宗商品交易枢纽。

二是扩大人民币计价商品的国际化应用，在前期推出上海黄金交易国际版、筹备上海国际原油期货上市交易的基础上，推动境内期货交易所、现货交易市场加快铁矿石、棕榈油等人民币计价商品合约的国际化交易进程，吸引境外投资者，做大交易规模，力争成为相关商品的区域性乃至全球定价中心。同时，应考虑我国碳排放大国的实际情况，主动开发碳交易中的各种以人民币标价的金融产品。