农业部：今年玉米意向种植面积调减2000万亩以上

　　5月5日上午，农业部就农业结构调整有关情况召开新闻发布会，农业部副部长余欣荣表示，农业结构调整的重点是推进种植业、畜牧业、渔业结构的调整，其中将以玉米为重点推进种植结构调整。

　　今年玉米意向种植面积调减2000万亩以上

　　余欣荣介绍，目前种植业的开局良好，预计今年玉米意向种植面积调减2000万亩以上，大豆面积恢复性增加，预计今年可增加600多万亩，市场需求较旺的品种也增加了，水稻、小麦等口粮品种保持稳定。

　　去年，我国粮食产量实现了“十二连增”，供求关系得到改善，粮食安全形势是最好的时期之一，但农业结构性矛盾开始显现，这个矛盾主要体现在阶段性、结构性的供过于求和供给不足并存。

　　“过去是供给不足是主要矛盾，要解决13亿多人口的吃饭问题，现在是结构性的供过于求和供给不足同时存在。”余欣荣说，从种植业来看，小麦、稻谷口粮品种供求基本平衡，玉米出现了阶段性供大于求；大豆的供求缺口逐渐扩大，去年有8000多万吨进口量。同时，棉花、油料、糖料受到资源约束和国际市场的冲击，进口增加。

　　去年11月份，农业部下发了《“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》（下称《意见》），提出到2020年，“镰刀弯”地区玉米面积调减5000万亩以上，计划今年调减1000万亩以上。

　　余欣荣称，我们把玉米结构调整作为种植业结构调整的重点，这个调整的区域就是“镰刀弯”地区，《意见》里提出总的玉米调整思路是，保产能、适当调、产业化。

　　他进一步解释说，“保产能”就是巩固提升优势产区，加强基础设施建设，确保玉米生产能力。“适当调”，就是适当调减非优势区域特别是“镰刀弯”地区的玉米面积。产业化，玉米是高能量而且产业链很长的农作物，它的后续加工产业链很长，所以我们还要提出以产业的理念来推动玉米的转化。

　　同时，他强调将强化政策扶持，玉米结构调整工作涉及到农民、流通者等各方面利益，为了维护玉米调整区农民的利益，农业部会同财政部整合了32.5亿元资金，来支持玉米结构调整，重点用于补助发展粮改饲和粮豆轮作。今年粮改饲的试点县由30个增加到100个，同时配合发改委、财政部等部门，进一步完善玉米收储政策，积极推进“市场化收购”加“补贴”改革。

　　现在距玉米收储制度改革已经公布一个月了，当前正值北方春播的关键时期，农业部如何调整种植结构？

　　余欣荣表示，根据中央的部署安排，今年对玉米收储制度作了改革，由过去的临时收储政策改变为“市场化收购”+“补贴”的新机制。过去为了保护农民，特别是种植玉米的农户的利益，托底收购，由国家来完成，这次是实行市场化收购，但同时为了保护玉米生产者的利益，给予必要的补贴。

　　此外，还将建立玉米生产者的补贴制度，以保持优势产区农民种植玉米收益基本稳定，围绕中央的改革措施，在这次政策调整过程之中，在玉米市场发生变化的过程之中，既要保护好农民种植粮食、种植玉米的积极性，同时也要指导非优势区改种其他作物品种，比如说粮豆轮作。

　　“我们及时下发了《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》，提出品种结构和区域布局调整意见，动员农技人员、基层干部，还有一些种植大户、种植能手，率先开展种植结构调整，在技术物资方面尽可能提供好的服务。”余欣荣称，今年新品种也是提供最及时、最好的年份之一。