将个税起征点从3500元提高至5000元。他表示，个人所得税不应作为征收的主要来源，其主要功能是调节收入分配，高税收会使纳税人产生逃税的负激励。

姚余栋分析称，现行分类计征采取列举法，并未涵盖大量隐性收入。而且实际中，税务部门对中高收入人群的信息掌握比较缺乏，导致高净值人群难被征税，中低收入人群成为主要负税群体，分类计征个税本质上衍生为“工薪税”。

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