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【投资分析】2015年到2016年，关于新能源汽车的重磅新政策密集出台，总体体现出了“高标准严要求”的方向，通过加强监管、提高标准等措施使新能源汽车市场实现“良币驱除劣币”，加速新能源汽车市场洗牌。

　　1月份，财政部、科技部、工信部和发改委四部委联合发布了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，表示将对新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况进行专项核查。随后四部委迅速抽调人员，组成了一支调查小组，划定重点区域，调查重点地区的新能源汽车诈骗补贴的情况。以往一些浑水摸鱼的企业和产品可能很难再生存下去。

　　同时，《新能源汽车推广应用推荐车型目录》从2016年初开始实施。在新的目录中，入围的新能源车型从之前的3000多款缩减到只有200多款，减少了90%多。自2009年8月开始推出节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录以来，新能源车产品技术提升迅速，产品标准也是快速规范，部分前期公告车型设计时尚无相应的标准要求，性能、安全等方面都达不到标准，需要规范和提升。而新目录将重新审定产品和符合技术标准的范围，有效推动产品升级和技术先进性。预计很多达不到标准的产品和车型未来或将就此退出市场。

　　另外，根据2015年发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，2016年在补贴标准上也体现了优者更优的原则。

　　例如，2015年，续航超过80公里的纯电动车即可获得补贴，但2016年要100公里以上才能获得。2015年续航里程在100至150公里的车型，国家补贴金额为3.15万元，2016年仅为2.5万元。而续航里程在150至250公里的纯电动汽车，补贴仍为4.5万元，与2015年一样；而大于或等于250公里的纯电动汽车，补贴还比2015年高出1000元。除了续航里程提升以外，政府对新能源汽车的性能要求也有提升：30分钟最高车速由不低于80公里/小时提高到100公里/小时。

　　有专家表示，这些政策在2016年开始发挥效力，对终端销售产生了一些影响，但未来趋势有利新能源汽车行业进步，有利于整体市场的可持续发展。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基认为，补贴和准入等政策对新能源汽车产业非常重要，最终将有利于产业的健康发展。

　　多重因素推进产业未来发展

　　政策优惠是新能源汽车发展的一个重要因素。从2016年到2020年，在新能源汽车上的直接补贴额度将逐步减少，而另一方面，更多的新能源政策优惠将更多倾向消费者。

　　例如，2016年2月14日，人民银行、发改委、工信部等八部委联合印发了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，鼓励金融机构适当降低新能源汽车、二手车的贷款首付比例，扩大汽车消费信贷。2015年12月，国家发改委、住建部、交通部联合印发《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》，鼓励各地对新能源汽车停车服务收费给予适当优惠。

　　除了政策因素外，技术瓶颈仍然摆在新能源汽车面前，其中电池技术带来的“里程焦虑”是阻止消费者购买新能源汽车的一个重要因素。目前市场上主流的电动车续航里程在200公里左右，长的可达400公里，但从一些用户的反馈来看，实际使用中续航里程一般只能达到设计的三分之二左右，而且在低温和寒冷的天气状况下缩水会更严重。

　　另外，充电桩等基础设施的缺乏也使很多消费者在面对新能源汽车时望而却步。目前，决定着新能源汽车行驶半径的充电桩，建设数量远低于新能源车的销量。“到哪里去充电”，成为新能源汽车尤其是纯电动车推广的一大痛点。由于存在盈利模式尚不明晰、资源难以均衡分配等问题，虽然包括政府投资在内很多社会资金都表示了对充电设施的投资热情，但在实际建设中却难以达到理想效果。

　　针对这种情况，财政部、科技部等五部委研究起草的《关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知(征求意见稿)》日前公示。根据该《意见稿》的规定，来自中央财政用于推广新能源车的奖金，最高额度将达到2亿元，将专门用于充电设施的完善、改造升级，与充换电服务网络运营监控系统建设等相关领域，反哺充电设施的投入。

　　在经历初期的高速发展之后，2016年将成为新能源汽车行业的调整之年，新能源汽车行业将向着一个更健康更持续的方向前进。据2020年新能源汽车规划目标，2020年我国新能源汽车销量有望达200万辆，未来新能源汽车市场仍将十分广阔。

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