许正宇:正积极推动跨地域合作吸引及促进多边开发银行等利用香港这个平台发展离岸人民币和绿色金融业务
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6月12日,香港财库局局长许正宇在《明报》“环境、社会及企业管治大奖2026”颁奖典礼致辞。他强调,香港可发挥金融优势,从三方面对接全球绿色及可持续发展需求。许正宇提到,着力做到三个“对接”,因为在当前的大环境下,实践ESG已是一个跨地域的课题。当局正积极推动跨地域合作,其中一个重要方向是吸引及促进多边开发银行,以及中东和“一带一路”沿线地区的主权、准主权及多边机构,利用香港这个可靠平台去发展离岸人民币和绿色金融业务。
第一个“对接”是对接巿场趋势和需求。去年,在香港发行的绿色及可持续债务总额超过760亿美元,当中包括债券、债务。其中,在香港安排发行的绿色及可持续债券总额约380亿美元,占区域市场总额的百分之四十。事实上,特区政府一直推动绿色金融与金融科技的融合。自2019年推出“政府绿色债券计划”以来,当局已成功发行合共约2,600亿港元等值的政府绿色债券。去年十一月,香港更成功发行全球首批在交收程序中应用人民币及港元代币化央行货币的数码绿色债券。
此外,港府的“绿色和可持续金融资助计划”资助合资格债券发行人及贷款借款人支付部分与发债及可持续服务相关的支出。截至今年四月,当局已向700笔债务工具批出超过4.4亿港元资助,涉及的债务总值超过2,000亿美元。今年四月底开始,当局更进一步优化计划,包括就一般债券发行费用的资助,将最低合资格债券金额从15亿港元提升至25亿港元。
第二个“对接”是致力对接国际标准。可持续披露是支持资本有效配置、提升市场信心,以及推动绿色金融深化发展的重要支柱。香港正循序渐进地建立与国际接轨的可持续披露体系,让市场在“有资金”之外,亦做到“有数据”、“有标准”、“有信心”。国际财务报告准则基金会去年中已确认香港为首批以全面采用国际财务报告可持续披露准则(ISSB准则)为目标的司法管辖区,印证香港财库局推出香港可持续披露路线图,要求大型公众责任实体不迟于2028年全面采用ISSB准则的举措能有效提升资本市场可持续发展的信息透明度,促进全球资金融通。
第三个“对接”当然离不开人才的培训和持续供应。自2022年起,当局一直资助从业员、相关专业人士,以及修读相关学科的学生及毕业生接受绿色和可持续金融培训。截至今年四月,合资格的培训课程及资历达117个,亦已批出超过10000宗申请,资助总额超过5,900万港元。先导计划已延长至2028年。
许正宇提到,以亚洲基础设施投资银行(亚投行)及亚行为例,这些多边机构早已在香港发行离岸人民币债券。未来,它们可以更充分利用香港的绿色金融枢纽地位,在以下三方面发挥更大作用。
首先,筹集绿色资金。亚投行及亚行可进一步扩大在港发行绿色债券的规模及种类,包括发行不同货币、不同年期,甚至是代币化的绿色债券,以筹集更多资金投向区域内的绿色项目。其次,促进绿色标准对接。多边开发银行可以利用香港作为标准对接的枢纽,协助不同地区的绿色项目符合国际认可的标准,从而吸引更多国际资本。第三,打造跨地域项目交流平台。特区政府正支持与内地及国际多边金融机构探讨在香港设立绿色科技项目加速器,支持绿色科技项目在“一带一路”地区孵化、加速及发展。
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