12月19日上午，市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会。天津市地方金融管理局局长唐力，中国人民银行天津市分行行长黄晓龙，天津金融监管局局长庞雪峰，天津证监局局长张文鑫出席，介绍“十四五”时期天津金融业发展成就，以及金融系统“十五五”时期工作谋划，并回答媒体关心的问题。以下为黄晓龙行长的发布和问答文字实录：

　　中国人民银行天津市分行党委书记、行长黄晓龙：

　　“十四五”时期，我市金融改革发展取得系统性成就，金融支持天津高质量发展取得显著效果。我市金融对经济的支持处于近年来最好水平，金融生态不断优化，金融与经济已形成良性互动态势。下面，我从五个方面介绍：

　　第一，金融支持实体经济力度持续加大。这五年，金融对实体经济的支撑作用不断凸显，我市高质量发展的货币金融环境更加优化。

　　一是金融总量持续稳步增长。截至10月末，我市银行业总资产超7万亿元，较“十三五”末增长超30%；上市公司市值超1.6万亿元、期货公司总资产超370亿元，较“十三五”末均实现60%以上增长，金融业已成为我市重要的支柱产业。五年来，我们充分运用各类货币政策工具，释放中央银行资金4200亿元；累计9次下调存款准备金率，释放长期资金近600亿元。截至11月末，我市存贷款余额分别为5.03万亿元、4.83万亿元，较“十三五”末分别增长47.5%和24.2%。

　　二是金融调控更加积极有为。我们结合天津的优势和需求，创造性落实好支持性的货币政策，注重把逆周期、跨周期调节和宏观审慎管理落实到制度机制上，建立全市金融机构季度分析研究工作机制，畅通“一揽子货币政策措施”传导，指导国有大行发挥“主力军”“压舱石”作用，主动创造和对接金融需求。今年前10个月，我市社会融资规模增加近4500亿元，处于历史高位；全市新发放企业贷款、个人住房贷款加权平均利率分别为3.34%和3.1%，较2020年同期分别下降1.3个和1.9个百分点，均处于历史低位。

　　三是金融支持化债成效显著。我们坚持在发展中化债、在化债中发展，坚定支持融资平台债务风险化解，推进融资平台市场化转型，平台数量持续下降。今年前10个月，我市企业发行债券加权平均利率2.23%，较“十三五”末下降近2个百分点，金融市场在支持经济发展和结构转型的同时，也充分体现了对天津的良好预期和信心。

　　第二，金融服务高质量发展更加精准。我们坚持以京津冀协同发展为战略牵引，围绕做好金融“五篇大文章”，完善政策体系，建立统计、评估机制，聚焦新质生产力、“三新”“三量”等重点领域，不断提升金融服务的适配性和精准性，支持天津走内涵式发展道路。

　　一是金融“软联通”助推协同发展。牵头建立三地标准统一的金融支持京津冀协同发展项目统计监测制度，助力精准实施、评估金融支持政策。10月末，全市京津冀协同发展项目贷款余额超7600亿元。搭建“京津冀征信链”数字平台，实现征信信息互联互通，便利企业融资。9月末，我市金融机构依托征信链发放贷款超360亿元。

　　二是科技金融服务体系加快构建。聚焦科技企业全生命周期金融需求，协调各方建立科技金融联盟，实施“投贷股债保”联动服务。建立科技园区“主办行”制度，实施“共同成长计划”，引导金融机构“投早、投小、投长期、投硬科技”。10月末，全市科技贷款余额超9000亿元，同比增长10.6%，显著高于全部贷款增速。

　　三是绿色金融持续赋能低碳转型。用好结构性货币政策工具，累计释放碳减排支持工具资金130亿元，撬动碳减排贷款217亿元，带动碳减排量633万吨。健全绿色金融标准体系，出台全国首个化工行业转型金融团体标准，积极推进钢铁行业转型金融、生物多样性金融等全国性标准在天津试点。9月末，我市绿色贷款余额8478亿元，较“十三五”末增长近150%。

　　第三，金融改革创新的天津特色更加凸显。我们将金融改革创新作为增强高质量发展活力的关键举措，开展了一系列先行先试、集成创新项目，不断提升天津的金融资源集聚力和金融创新辐射力。

　　一是自由贸易（FT）账户加速扩容。依托我市北方唯一FT账户试点地区的独特优势，积极拓展FT账户的资本项目便利化功能，支持我市8家银行上线扩容。充分发挥FT账户本外币一体化优势，支持企业用好“两个市场、两种资源”。目前我市FT账户交易规模突破1.4万亿元。

　　二是跨境人民币越来越好用。主动服务国家战略，推动埃及苏伊士运河银行接入人民币跨境支付系统，制定中埃·泰达苏伊士经贸合作区跨境金融服务方案，建立覆盖国内十六省市的跨境人民币优质企业互认联盟。“十四五”以来，我市跨境人民币业务结算量年均实现两位数增长，累计超4万亿元。

　　三是外汇便利化改革持续推进。深入践行“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理理念，把市场主体实际需求作为外汇工作的方向，出台各类便利化措施70多项，累计业务量超千亿美元。天津已经成为外汇试点改革较多的地区之一。

　　四是用好债券市场融资渠道。积极发挥债券市场在改善金融生态、提高直接融资比重、优化收益率曲线方面的重要作用，开展债券市场“扩面提质”专项行动。“十四五”时期，我市非金融企业发行债务融资工具1.75万亿元，较“十三五”时期翻了一番多。今年以来，我们持续发力债券市场“科技板”，科创债发行跑出“加速度”。目前，我市已在银行间市场发行34只科创债，实现金融机构、科技型企业、股权投资机构三类发行主体全覆盖，募集资金超260亿元，位居全国前列。

　　第四，金融服务的民生底色更加鲜亮。始终践行金融为民宗旨，努力把事关群众利益的事情办好。在支付服务方面，全市金融机构向市场主体累计降费超12亿元，建成邮轮母港等18个支付服务示范区，为夏季达沃斯论坛、上合组织峰会等重大活动提供坚实保障。在征信服务方面，我市征信平台归集超9亿条公共数据，覆盖全市170多万户经营主体，高效服务25万多家中小微企业。在现金服务方面，大力整治拒收现金，布放2000余台支持零钞取现的自助机具，为市民兑换“零钱包”超37万个。数字人民币累计交易金额超380亿元，支持商家数量超46万个。在打击非法金融活动方面，推动天津市首例“自洗钱”等83起洗钱案件宣判，协助公安机关堵截涉诈资金超4000万元，千方百计护好百姓“钱袋子”。

　　第五，防范化解金融风险取得重要成果。我们坚持统筹发展和安全，努力防范化解系统性风险，加强房地产领域宏观审慎管理，落实存款保险风险警示和早期纠正职责，稳妥处置中小金融机构风险。目前，我市银行不良贷款率低于全国平均水平，高风险金融机构实现“清零”。我市金融业持续稳健运行的信心更足、韧性更强、预期更好。

　　下一步，我们将认真学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，创造性落实好党中央、总行和市委、市政府的工作部署，执行好支持性的货币政策，创造良好的货币金融环境，进一步加大逆周期和跨周期调节力度，深化金融供给侧结构性改革，为我市高质量发展提供更加有力的金融支持！

　　中国经营报：请问黄晓龙行长，“十四五”期间，外汇管理工作在支持天津高水平对外开放方面有哪些成效？

　　中国人民银行天津市分行党委书记、行长黄晓龙：

　　大家知道，天津是直辖市，也是北方大港和开放高地，对外经贸往来频繁、优势突出，涉外收支规模较大。“十四五”以来，在人民银行、国家外汇局和市委、市政府的支持领导下，天津外汇管理工作积极回应市场需求，聚焦企业贸易和投融资便利化，持续开展了大量创新探索，天津已经成为外汇试点改革较多的地区之一，为全市开放型经济发展提供了有力支持，集中体现在以下几个方面。

　　第一，看总量——涉外收支稳步增长，五年超8000亿美元。“十四五”以来，面对更趋复杂的外部环境和国际经贸的严峻挑战，我市涉外经济顶住压力、稳定发展，五年累计跨境收支超8000亿美元，跨境收支整体运行更趋平衡。对外经贸韧性更足，货物贸易收支近两年连续增长，跨境投融资在高水平的基础上保持稳定。

　　第二，看开放——制度型开放加快推进，50余项先行先试政策落地。我们充分发挥自贸区改革创新“试验田”作用，推动实施了50余项含金量高、影响面广、集聚力强的创新政策和试点项目，惠及经营主体9万户，由点及面有力带动全市开放型经济发展。五年来，我们先后推动跨国公司本外币一体化资金池、跨境融资便利化、绿色外债等一系列重磅政策落地，为支持企业“走出去”提供了更加便捷可靠的跨境投融资渠道，相关业务规模超120亿美元。进一步优化资本项目结汇流程，为企业办理便利化业务近7万笔；推动按实需原则借用熊猫债业务落地，指导企业借用境外关联公司发行熊猫债资金超15亿元人民币。

　　第三，看服务——通过便利化改革惠企利民，跨境资金结算效率提升50%以上。五年来，累计创新施行个人用汇、市场采购、跨境电商及服务贸易等便利化政策30余项，减少和简化审批事项20余项，服务企业超2万家。特别是，持续打造“越诚信、越便利”的涉外营商环境，指导20家银行为全市400多家优质企业提供更为便利的贸易外汇收支服务，累计办理业务超17万笔、600多亿美元，单笔业务处理时间缩短至分钟级，资金结算效率提升50%以上，得到企业和市场的肯定。聚焦租赁、保理等特色产业，率先在全国实施了融资租赁公司外债便利化、经营性租赁收取外币租金等5个创新试点项目，累计业务量超350亿美元。全国首创“共管账户+优先受偿”跨境保理业务模式，助力企业提前回收海外账款，大幅减轻资金压力。

　　第四，看风险管理——处理好便利化和防风险的关系，守住外汇市场秩序防线。良好的外汇市场秩序是有效实施外汇管理的前提和基础。五年来，我们坚持统筹发展和安全，不断完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，在放开一线、积极为企业“走出去”提供便利的同时，更加注重对金融机构合规展业的监管，做到既提升效率又管控风险。“十四五”以来累计破获外汇案件54个，有力打击非法跨境金融活动，有效维护了天津良好外汇生态环境。

　　下一步，我们将紧扣高质量发展主线，以推动外汇管理工作“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”为方向，努力为天津市高水平开放和经济发展作出新的更大贡献！