中国人民银行李兴锋:抓紧制定“十五五”金融标准化发展规划
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【大河财立方记者秦龙】10月28日,作为2025金融街论坛年会的环节之一,2025金融科技大会暨成方金融科技论坛在北京举行,中国人民银行科技司副司长李兴锋以“数据驱动、智慧为民”为主题发表演讲。
在李兴锋看来,当前智能技术已成为经济发展的重要引擎,数据成为关键生产要素,金融业作为科技驱动型、数据密集型行业,需要充分应用金融科技来推动数字化、智能化转型,助力金融高质量发展。
加快建设金融领域国家人工智能行业应用中试基地
在强算力、大数据、深度学习算法的协同共振下,以大模型为代表的新一代人工智能技术产生了智能效应,正与各行业深度链接,同向赋能,催生出新业态、新模式、新动能。
今年8月,国务院印发《关于深入实施人工智能+行动的意见》,对推动金融领域人工智能应用提出明确要求。
李兴锋介绍,中国人民银行坚持鼓励创新和规范发展并举,积极稳妥科学务实地推进智能大模型在金融领域应用,着力以智能技术创新驱动金融服务的质量变革、效率变革、动力变革。
在政策引导方面,中国人民银行印发了《关于深化运营金融科技,推动金融数字化智能化转型的通知》,加快研究出台人工智能+金融政策文件,引导金融机构围绕金融“五篇大文章”等重点领域,深化人工智能与金融服务的广泛融合,加快健全与智能经济、智能社会发展相适应的智能金融体系。
在基础设施方面,中国人民银行立足行业共性需求,坚持共建共享共用原则,加快建设金融领域国家人工智能行业应用中试基地,构建人工智能+金融安全应用的行业共创平台、供需纽带、模型训练中心,为金融机构开展模型应用,提供基础支撑。
正会同相关部门开展金融领域数据要素x试点
金融业作为国民经济的血脉,从货币流通到信用创造,从风险定价到智慧配置,每个环节都伴随着海量数据的产生、流转和应用,天然具备数据要素价值释放的丰厚土壤和广阔空间。
李兴锋表示,中国人民银行将激活数据要素潜能作为推动金融高质量发展的重要抓手,切实以数据要素的成熟效应赋能金融服务创新、效率提升和结构优化。
在政策规划方面,全面实施金融科技发展规划,目前正在开展“十五五”金融科技发展规划,相关政策文件引导金融机构推动数字技术、数据要素和金融服务深度融合,实现金融数据高效管理和深化应用。
在试点示范方面,会同国家发展改革委、国家数据局开展金融领域数据要素X试点,推动金融机构上云、用数复制,对海量多维数据开展关联分析和深度应用,赋能重塑业务流程,创新服务模式,提升决策效能。
在标准规范方面,推动实施金融业数据能力建设指引,金融数据安全分析指南等行业标准,明确数据共享,融合应用质量管理、安全分级的实施路径、工作方法和评价指标。
研究将数据安全治理融入信息化建设整体进程
“中国人民银行始终秉持发展与安全并重的原则,致力于通过高水平数据安全治理体系建设,以保障数据规范高效应用来推动金融机构筑牢数据安全防线。”李兴锋说,为此,中国人民银行从“法治”与“规划”着手,做了一系列相关工作。
一是以法治为机,强化制度建设。今年5月份印发《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》,细化明确数据安全合规底线要求,指导相关的数据处理者依法开展数据处理活动,切实履行数据安全保护义务,配套构建高效联动的数据安全风险监测、处置平台,完善相关工作机制,推动各类数据活动在法治框架下规范有序开展。
二是以规划为引,谋篇长远发展。编制“十五五”金融业网络安全和信息化发展规划,制定数据安全能力提升工程方案,研究将数据安全治理融入信息化建设整体进程,聚焦提高数据安全治理水平,增强数据安全监控等重点任务,筑牢数据安全基石。
抓紧制定“十五五”金融标准化发展规划
近年来,金融标准体系不断健全,普惠金融、绿色金融、数字金融等领域一批精品标准先后发布实施,标准建设逐渐由数量规模型向质量效益型转变。
“截至目前,现行有效金融国家标准114项,行业标准420项,团体标准400项,企业标准8600多项。”李兴锋表示,下一步,中国人民银行将进一步贯彻落实国家标准化发展规划纲要。
一是完善标准化工作机制群策群力。抓紧制定“十五五”金融标准化发展规划,科学设定发展目标和重点任务,提出金融标准建设的目标体系。积极开展团体标准的质量评估工作,促进金融团体标准优胜劣汰,对重点领域和关键业务环节的急用标准设置绿色通道,提高金融标准化运行效率。
二是健全完备的金融标准体系。逐步完善“五篇大文章”标准框架,加快普惠金融、绿色金融、数字金融标准研制。补齐科技金融、养老金融短板,加强金融业务标准的建设。探索在金融安全等相关领域,制定一批强制性国家标准。
三是推动金融标准落地见效。截至2025年7月底,18家全国性银行公开声明执行标准226项,1580家地方性银行公开执行标准7900多项。金融机构要深化落实关于加强金融领域标准实施工作的通知,进一步强化标准实施自我声明公开和监督制度建设。
责编:史健|审校:张翼鹏|审核:李震|监审:古筝
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