中国人民银行甘肃省分行:深入推进国债服务点建设
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近年来,为深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴和普惠金融的战略部署,中国人民银行甘肃省分行立足实际,以国债优质服务点建设为抓手,组织全省人民银行系统通过实施“一地一策”差异化方案,创新工作机制、优化服务流程、强化监督管理,有效推动国债服务向基层延伸。截至今年8月,全省国债下乡销售2.85亿元,较去年同期增长23.38%。
下沉一线,打造“零距离”国债服务阵地。为切实推动国债服务下沉基层,中国人民银行甘肃省分行系统谋划、精准施策,成立工作专班,指导督促各市州分行结合县域实际全力推动国债宣传、购债指导等服务下沉。创新服务点选址模式,依托村委会、党群服务中心等基层场所设立服务点,并建立培训、督导、评估全流程管理机制,确保服务规范运行。出台《国债下乡服务点工作方案》《国债下乡优质服务点管理办法》,按照“因地制宜、典型带动”原则,鼓励各地打造特色示范点,做到成熟一个、推广一个,确保服务点“建得起、用得好、可持续”。截至今年8月,全省共建成国债服务点283个,覆盖13个市州、47个县区,填补了116个乡镇的服务空白,累计惠及农户超10万人。
创新机制,畅通国债下乡服务“最后一公里”。针对全省乡镇金融机构覆盖率不足、农民国债认知度较低等问题,中国人民银行甘肃省分行指导辖内各市州分行创新建立“财政牵线+政府搭桥+银行赋能”服务模式,建立“人行—财政—政府—承销机构—农户”五级联动机制,形成“设立一个服务专区、悬挂统一标识牌、设置政策宣传栏、配备专职服务人员、规范业务办理流程”的“五个一”建设标准,并依托乡镇党群服务中心设立服务点,选拔优秀乡镇干部担任国债联络员。截至今年8月,全省人民银行系统联合乡镇党群组织开展“田间课堂”“集市宣讲”等接地气的宣传活动21次,覆盖农户5000余人次,并组建党员服务先锋队,为特殊群体提供上门服务,通过“结对帮扶”机制指导农户使用“甘肃国债通”等线上平台,帮助农户成功认购国债6367万元,真正实现服务“零距离”。
延伸网络,借力非承销机构推动国债下乡扩面增效。针对辖内部分农村地区国债服务不足问题,全省人民银行系统将省内农商银行纳入国债服务体系,与承销机构协同合作,制定“四有”建设标准(统一标识、宣传物料、咨询人员、转接服务),在116个无承销机构的乡镇设立标准化服务点、6个藏区特色服务点,实现政策宣传普及、业务咨询受理、购债需求登记、发行服务对接、到期兑付提醒等“五大功能”全覆盖。省内农商银行积极发挥乡镇网点多的优势,采取“网点宣讲+上门服务”收集需求,并在每期国债发行前与承销机构精准对接,为农户提供“一对一”购债指导。建立“国库督导+机构整改+跟踪问效”闭环管理机制,切实解决了农村居民“不知何时买、去哪买、如何买”的难题,获得群众广泛好评。截至今年8月,全省农村地区国债销售量2.85亿元,占全省国债销量的24.21%,同比增长23.38%,服务满意度达99%。



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