国新办7月14日举行新闻发布会，介绍2025年上半年货币信贷政策执行及金融统计数据情况。中国人民银行副行长邹澜表示，人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，支持实现全年经济社会发展目标和任务。

　　在汇率方面，邹澜表示，中国不寻求通过汇率贬值获取国际竞争优势。人民银行将继续坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

　　谈货币政策：

　　继续实施好适度宽松的货币政策

　　邹澜介绍，为实施适度宽松的货币政策，人民银行进一步加大逆周期调节力度，在5月份出台实施一揽子金融支持举措。“一揽子政策已在1个月内全部落地实施，对提振市场信心、稳定预期发挥了积极作用，为推动经济回升向好持续营造良好的货币金融环境。”他说。

　　邹澜表示，从经济理论和实践经验看，货币政策的传导是需要时间的，已经实施的货币政策的效果还会进一步显现。下阶段，人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，密切关注评估前期已实施政策的传导情况和实际效果，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度和节奏，更好地推动扩大国内需求、稳定社会预期、激发市场活力，支持实现全年经济社会发展目标和任务。

　　谈上半年信贷：

　　总量增长、结构优化

　　中国人民银行调查统计司司长闫先东表示，上半年信贷呈现“总量增长、结构优化”的特征。

　　信贷总量保持平稳增长。6月末，金融机构人民币各项贷款余额为268.56万亿元，同比增长7.1%。上半年，人民币各项贷款新增12.92万亿元，显示金融体系对实体经济信贷支持保持较高水平。

　　贷款行业结构持续优化。新增贷款主要投向制造业、基础设施业等重点领域。具体看：6月末，制造业中长期贷款余额同比增长8.7%，上半年增加9207亿元；基础设施业中长期贷款余额同比增长7.4%，上半年增加2.18万亿元。

　　金融“五篇大文章”领域贷款呈现“总量增长、覆盖面扩大”的特点。5月末，金融“五篇大文章”贷款余额103.3万亿元，同比增长14%。科技贷款余额43.3万亿元，同比增长12%，其中，科技型企业贷款余额22.5万亿元，科技相关产业贷款余额32.8万亿元。5月末，绿色、普惠、养老、数字贷款同比分别增长27.4%、11.2%、38%和9.5%。

　　谈中小银行债券投资：

　　需要保持合理的“度”

　　中国人民银行金融市场司负责人曹媛媛介绍，中小银行基于自身资产配置的考虑，选择适当增持债券，增加安全资产配置，平滑经营利润波动，在监管允许范围内是合理的。同时银行自发买卖债券，对市场也会起到稳定器的作用。

　　她同时表示，中小银行的债券投资也需要保持合理的“度”。要把握好投资收益和风险承担的平衡。对于个别债券投资较为激进的金融机构，应该关注债券面临的利率和信用风险。人民银行将持续加强市场监测，及时将监测到的高风险机构的信息共享给机构监管部门，关注资本充足率以及市场风险，同时人民银行将持续加强市场建设，不断丰富利率和信用风险管理工具，发挥好市场机制作用，切实防范金融市场风险。

　　谈汇率：

　　中国不寻求通过汇率贬值获取国际竞争优势

　　邹澜表示，当前，美元走势仍然有不确定性，但中国国内基本面持续向好，人民币汇率保持双向浮动、基本稳定具有坚实的基础。

　　一是国内经济进一步回稳向好。一季度GDP同比增长5.4%，开局良好。二是市场普遍预期美联储下半年重启降息。主要发达经济体处于降息周期，市场对美联储重启降息的预期升温，中美货币政策周期的错位将得到改善，中美利差趋于收窄。三是国际收支基本平衡。2024年经常账户顺差与GDP之比为2.2%，处于合理均衡区间。中国金融市场稳定运行，对外开放稳步推进，人民币资产保持吸引力，跨境资本双向有序流动。今年前5个月，企业、个人等非银行部门跨境资金净流入大概1000亿美元。四是外汇市场建设取得长足进步。市场参与者更加成熟，交易行为更加理性，市场韧性显著增强。

　　“中国不寻求通过汇率贬值获取国际竞争优势。人民银行的汇率政策立场是清晰和一贯的，将继续坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时强化预期引导，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。”邹澜说。

　　谈债券市场“科技板”：

　　已经有288家主体发行科技创新债券约6000亿元

　　谈及债券市场“科技板”最新进展，曹媛媛介绍，截至6月30日，“科技板”自5月推出以来，债券市场已经有288家主体发行科技创新债券约6000亿元，其中银行间市场发行超过4000亿元科技创新债券，既促进了新兴和未来产业培育发展，也为传统产业运用新技术成果提供了有力支持。

　　在科技创新债券的三类发行主体中，曹媛媛介绍，截至6月30日，银行间市场共有27家股权投资机构发行科技创新债券153.5亿元，有5家民营股权投资机构获得了风险分担工具的增信，实现了债券期限更长、发行成本更低、有效促进创新资本形成等三方面政策效果。

　　谈结构性货币政策工具：

　　将突出支持科技创新、提振消费等主线

　　邹澜介绍，今年5月，人民银行推出一揽子金融政策措施，其中有不少是结构性政策工具，加力支持推进经济结构转型升级。

　　比如，创设了服务消费与养老再贷款和科技创新债券风险分担工具。服务消费与养老再贷款额度5000亿元，专门用于激励引导金融机构加大对服务消费重点领域和养老产业的金融支持。科技创新债券风险分担工具支持股权投资机构发行科技创新债券融资，同时支持债券市场“科技板”建设。

　　“这些结构性政策措施已经在5月底前全部实施启动，持续发挥了积极作用。”邹澜介绍，比如，截至5月末，科技创新和技术改造贷款签约的合同金额已经达到1.74万亿元，企业可以随时提款使用。科技创新债券风险分担工具为股权投资机构发债融资提供了有效增信支持，截至6月末，银行间市场已经有27家股权投资机构发行科技创新债券累计超过150亿元。

　　邹澜表示，下一步，人民银行将发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，结构性货币政策工具将继续坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”的原则，在支持金融“五篇大文章”基础上，突出支持科技创新、提振消费等主线，进一步提升对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。

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