6月18日，2025陆家嘴论坛在上海开幕。中国人民银行行长、论坛共同轮值主席潘功胜致开幕辞并作主题演讲。潘功胜宣布将在上海实施八项政策。

　　一是设立银行间市场交易报告库。高频汇集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据，服务金融机构、宏观调控和金融市场监管。

　　二是设立数字人民币国际运营中心。推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展，服务数字金融创新。

　　三是设立个人征信机构。为金融机构提供多元化、差异化的个人征信产品，进一步健全社会征信体系。

　　四是在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点。创新业务规则，支持上海发展离岸贸易。

　　五是发展自贸离岸债。遵循“两头在外”的原则和国际通行的规则标准，拓宽“走出去”企业及“一带一路”共建国家和地区优质企业的融资渠道。

　　六是优化升级自由贸易账户功能。实现优质企业与境外资金高效融通，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，助力上海高水平对外开放。

　　七是在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新。包括开展航贸区块链信用证再融资业务、“跨境贸易再融资”业务、碳减排支持工具扩容等试点。积极推动上海首批运用科技创新债券风险分担工具，支持私募股权机构发行科创债券。

　　八是会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。推动完善外汇市场产品序列，便利金融机构和外贸企业更好管理汇率风险。

　　央行行长潘功胜：在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新

　　6月18日，中国人民银行行长、论坛共同轮值主席潘功胜在2025陆家嘴论坛上宣布，在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新。

　　包括开展航贸区块链信用证再融资业务试点，以信用方式发放再贷款，支持在沪商业银行向外贸企业提供融资；开展跨境贸易再融资业务试点，运用再贴现支持在沪商业银行向进出口企业提供人民币跨境贸易融资；开展碳减排支持工具扩容试点，将支持范围扩大至部分转型金融领域和地方特色产业。积极推动上海首批运用科技创新债券风险分担工具，支持私募股权机构发行科创债券。

　　此外，潘功胜表示，对非银行中介机构的监管依然较弱，非银行中介机构在全球融资中的比重大幅上升，这类融资的稳定性较弱，透明度较低，杠杆水平不断上升，监管有待加强。

　　证监会吴清：加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施

　　中国证监会主席吴清6月18日在2025陆家嘴论坛上宣布，将聚焦提升制度的包容性和适应性，以深化科创板、创业板改革为抓手，着力打造更具吸引力、竞争力的市场体系和产品服务矩阵。更好发挥科创板“试验田”作用，加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施，统筹推进投融资综合改革和投资者权益保护，加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态。

　　吴清介绍，“1”就是设置科创板科创成长层，重启未盈利企业适用科创板第五套上市标准。“6”就是在科创板创新推出6项改革措施，包括对第五套标准上市企业试点引入资深专业机构投资者制度，面向优质科技型企业试点IPO预先审阅机制，扩大第五套标准适用范围，支持在审未盈利科技企业面向老股东开展增资扩股等活动，完善科创板公司再融资制度和战略投资者认定标准，增加科创板投资产品和风险管理工具等。

　　同时，证监会也将在创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市。

　　李云泽：外资机构在消费金融、普惠金融等领域深耕中国市场必将大有可为

　　今日在2025陆家嘴论坛上，国家金融监管总局局长李云泽表示，消费需求扩容升级，金融服务空间巨大，近年来消费已成为中国经济增长的主体，市场规模全球第二，其中汽车、手机、家电等服务消费量全球第一，服务消费进入快速增长阶段，占全部消费的比重较发达国家仍有十几个百分点以上增长空间。新型城镇化稳步推进，新兴消费业态不断涌现，过境免签、进退税等相关的政策持续优化，都将释放增量的消费潜力。随着扩大内需战略和投资于人的政策落地，居民收入稳步提高，民生保障不断加强。不少外资机构在消费金融，普惠金融等领域拥有丰富的经验和独特专长，深耕中国市场必将大有可为。

　　朱鹤新：将积极推出多项支持性政策助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

　　在2025陆家嘴论坛上，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新表示，将积极推出多项支持性政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

　　一是多措并举支持外贸企业发展。进一步深化贸易外汇业务管理改革，实施扩大跨境贸易高水平开放试点、鼓励银行将更多贸易新业态主体纳入贸易便利化政策、优化外贸综合服务企业外汇资金结算、便利诚信的承包工程企业境外资金集中管理等便利化政策，支持贸易创新发展。

　　二是积极推进跨境投融资便利化。在全国实施支持科研机构吸引利用外资、扩大科技型企业跨境融资便利、缩减资本项目收入使用负面清单等便利化政策，更好支持国际经贸合作和人员往来。在全国推广跨国公司本外币一体化资金池政策，便利跨国公司集团资金归集使用。开展绿色外债政策试点，鼓励符合条件的企业借用外债用于绿色项目。完善境内企业境外上市资金管理，统一本外币管理政策，便利募集资金调回境内使用。近期将新发放一批合格境内机构投资者（QDII）投资额度，有序满足境内主体境外投资合理需求。

　　三是在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策。包括优化新型国际贸易结算、扩大合格境外有限合伙人（QFLP）试点等10项便利化政策，积极支持自由贸易试验区提升战略。

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