【导读】事关上海国际金融中心建设，央行举行新闻发布会

　　4月23日下午，中国人民银行举行新闻发布会，中国人民银行党委委员、副行长陆磊，上海市委常委、常务副市长吴伟，中国人民银行研究局局长王信，金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌，国家外汇局外汇研究中心主任陈之为，中国人民银行上海总部党委委员、副主任苏赟出席发布会，介绍《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）有关政策举措并回答相关问题。

　　五个方面支持企业“走出去”

　　4月21日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、国家外汇局和上海市人民政府联合印发《行动方案》。

　　在4月23日举行的新闻发布会上，中国人民银行副行长陆磊介绍，《行动方案》有两个核心要点：一是突出上海国际金融中心建设，二是聚焦提升跨境金融服务便利化。

　　主要内容包括五个方面：一是提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理。二是优化汇率避险服务，提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。三是强化融资服务，助力企业全球投融资。四是加强保险保障，提升全球经营背景下的风险管理水平。五是完善综合金融服务，提升全球配置能力。

　　陆磊表示，下一步，中国人民银行将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落地落实，认真做好提升跨境投融资便利化工作，切实支持企业“走出去”，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　围绕企业“出海”新需求

　　持续提升跨境投融资便利化水平

　　上海市常务副市长吴伟表示，《行动方案》提出18条跨境金融便利化措施，将对上海加快建设国际金融中心、更好地服务企业“走出去”起到重要作用。一是助力企业增强全球化的经营能力。二是提升金融服务国际化的水平和能力。三是增强金融创新与基础设施的建设能力。四是提升配置全球金融资源的能力。

　　吴伟指出，下阶段，围绕企业“出海”新需求，将立足落实国家战略、维护国家利益，保障国家金融安全，以行动方案出台为契机，持续提升跨境投融资便利化水平，稳步扩大金融领域的制度型开放，更好为国家试制度、测压力、探新路。

　　持续优化跨境金融服务政策工具箱

　　中国人民银行研究局局长王信介绍称，《行动方案》立足跨境金融服务便利化，这是“走出去”企业的核心诉求，以业务流程优化和技术赋能为支撑，兼顾效率、安全，有四个方面的亮点：一是多项政策先行先试。二是优化业务流程。三是创新产品和服务。四是数字化赋能。

　　下一步，中国人民银行将持续优化跨境金融服务政策工具箱，以有效地支持企业“走出去”。

　　王信还表示，《行动方案》将完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨，鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池的业务服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　上海国际再保险中心建设已取得阶段性进展

　　金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌介绍，近年来，金融监管总局认真落实党中央、国务院关于“打造国际一流再保险中心”的决策部署，与有关部门和上海市密切协同，以上海国际再保险登记交易中心为重点，积极推进再保险中心建设，目前已经取得了阶段性进展。

　　“从我国再保险市场两个主要的指标来看，再保险的发展空间还是比较大的。”尹江鳌透露，下一步，金融监管总局将持续强化与有关部门和上海市政府等的协调配合，积极推动建设要素聚集、业务集中、交易活跃、规则完善的登记交易中心，支持将上海打造成为具有国际竞争力的再保险中心。

　　尹江鳌还提到，金融监管总局高度重视保险对出口的支持保障作用，指导保险业积极主动作为，服务上海“五个中心”建设，支持上海高水平对外开放。具体包括：指导出口信用保险公司积极履行职能，为企业出口提供风险保障；指导保险业围绕外贸全场景，为“走出去”提供多方位保险保障，保障中资企业境外资产。

　　鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务

　　国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示，《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措，推动金融业对外开放，提升金融服务质量。主要体现在以下四个方面：

　　第一，在提升总部经济能效方面，重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系。第二，在推动“走出去”企业开拓国际市场方面，重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。第三，在提升贸易投资自由化便利化方面，重点聚焦提高跨境结算服务效率。第四，在优化外汇业务管理模式方面，重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。

　　在具体措施中，陈之为提到，鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务，支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。

　　提高科技企业跨境融资便利化额度

　　中国人民银行上海总部党委委员、副主任苏赟介绍，中国人民银行上海总部相继实施了一系列有利于跨境贸易和投融资便利化的金融举措。在自由贸易账户方面，已为4.7万多个客户提供了便捷、灵活的金融服务，累计办理跨境收支总量近260万亿元。

　　苏赟表示，下一步，中国人民银行上海总部将持续推进跨境金融领域深层次改革和高水平开放，以科技金融、绿色金融为重点，配合总行总局研究制定绿色外债政策，提高科技企业跨境融资便利化额度，提升跨境金融服务“五篇大文章”的能力。探索试点特殊情形外债项下行政许可业务，下放银行办理。鼓励和支持首创性、集成性探索政策，在上海率先落地，助力上海国际金融中心建设迈向更高能级。