地方政策动态

　　河南省成功发行再融资专项债券67.42亿元

　　据河南省财政厅，3月13日，我省在上海成功发行政府债券67.42亿元，均为再融资专项债券，主要用于偿还2020年度发行的地方政府债券的部分本金，进一步缓解市县债务压力。其中：7年期债券16.27亿元，发行利率1.84%；20年期债券51.15亿元，发行利率2.29%。各承销团成员认购踊跃，全场投标倍数达到24.01倍，认购总量超过1600亿元，充分体现了市场对我省经济社会发展和财政运行状况的高度认可及信心。为更好完成债券发行任务，省财政厅根据债券到期时间和实际需求提前制定再融资债券发行计划，精准选择再融资债券发行时间，力求最大限度节约融资成本。下一步，省财政厅将持续强化“时时放心不下”的责任意识，不断优化债券资金发行、使用、管理，确保债券资金成为推动现代化河南建设的强劲引擎，以高质量财政管理护航全省经济社会行稳致远。

　　宿州市国资委组织开展市属企业四级及以下企业管理层级问题专项整治

　　宿州市国资委按照印发的《关于组织开展市属企业四级及以下企业管理层级问题专项整治的工作方案》，积极开展专项整治行动，进一步优化国有资本布局结构，提升国有资本运营效率，防范因管理链条过长、管理层级过多带来的经营风险，推动市属企业实现高质量发展。一是全面排查确保无疏漏。各市属企业按照“横到边、纵到底”的原则，以产权为脉络，细致梳理层级架构、股权归属、人员配备等关键信息，对集团下属四级及以下企业开展深入排查，共梳理四级及以下企业共19家，其中四级企业16家，四级以下企业3家。二是一企一策确保改彻底。各市属企业紧密围绕精简层级、优化流程、提升效益的目标制定专项整治方案，原则上严控企业新增、新办、新开四级及以下企业，对于存量的四级及以下企业，采取吸收合并、改制转让、破产清算等方式，一企一策加快重组整合。三是强化督导确保增效能。市国资委加强对市属企业四级及以下企业管理层级问题专项整治工作的指导与督促，建立常态化督导机制，目前已清理四级及以下企业3家，确保2025年底前企业管理层级原则上控制在三级以内，推动市属企业提升治理效能。(宿州市财政局)

　　德宏州梁河县：截至去年底，2户融资平台隐债已实现“清零”，正在向上级申请“随退随核”及压减退出

　　梁河县2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算(草案)的报告中显示，2024年按时偿还到期法定债务本息23503万元，其中：本金16640万元(再融资14970万元；财政自筹1670万元)；利息6863万元。完成“军令状”年度目标的100%。多措并举化解存量隐性债务69094万元，完成“军令状”年度目标任务8000万元的864%。积极筹措资金偿还政府拖欠企业账款，截至2024年末，“331”锁定拖欠企业账款已实质性清偿72594万元，余额15724万元。积极向上争取债券资金置换融资平台隐性债务，截至2024年末，梁河县2户融资平台隐性债务已实现“清零”，目前正在向上级申请“随退随核”及压减退出。持续深化国有企业改革。

　　韩城市：全面解除非标债务风险，韩城城投时隔五年再次亮相资本市场

　　2025年韩城市人民政府工作报告指出，2024年统筹发展与化债，千方百计控增量、减存量、防变量，全面解除非标债务风险，稳妥化解到期债务，债务形势保持平稳。坚持“一楼一策一专班”，1158套“保交房”任务交付率达98.7%。在风险缓释中化债再创里程碑。坚持一揽子化债、前瞻性化债和市场化化债相结合，时隔五年，韩城城投再次亮相资本市场，规模8.99亿元公司债券成功发行，我市平台公司市场认可度实现根本性扭转，政府信誉和城市形象得到整体性重塑。2025年，严控债务风险反弹。严格落实一揽子化债方案，锚定隐性债务清零、融资平台退出等目标，用好置换政策，严防新增债务。以经营性债务为重点，常态化、高频次开展债务风险评估和动态监测，统筹资金、资产、资源，打好盘活、增收、节支组合拳， 做到在发展中化债、在化债中发展。

　　佛山市：完善多元化投融资渠道，拓展REITs等融资途径

　　佛山市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告。报告指出，完善多元化投融资渠道，拓展REITs等融资途径，用好重大项目申报政策性资金联动工作机制，积极争取超长期特别国债、中央预算内投资补助、地方政府专项债等政策性资金支持。防范化解重点领域风险。积极稳妥化解房地产企业风险，用好城市房地产融资协调机制，推进重点企业纾困工作。健全租购并举的住房制度，加大公积金贷款购房支持力度，促进房地产市场稳预期、增信心。进一步加强金融风险防范化解，积极稳妥推进中小金融机构风险化解工作，健全涉众金融风险防控机制，高位推动基层网格化防非处非试点工作，扎实推动防非处非专项行动。全面加强政府债务管理，合理控制新增债务规模，严防新增隐性债务。

　　新疆维吾尔自治区财政厅：拟于3月20日招标发行18.87亿元政府债券

　　新疆维吾尔自治区财政厅公告，拟于3月20日招标发行18.87亿元2025年新疆维吾尔自治区政府一般债券(一期)，期限为5年期。本期一般债券全部为新增债券，主要用于伊犁州、塔城地区、昌吉州、哈密市、克州、和田地区等6个地(州、市)的交通基础设施、教育、其他社会事业等领域的项目。本期一般债券的本息偿还资金纳入新疆维吾尔自治区一般公共预算管理，由全区一般公共预算收入偿还。

　　沈阳市委金融办：更加全面系统服务和保障民营企业高质量发展

　　在当天举行的《沈阳市2025年营商环境质量提升行动计划》新闻发布会上，市委金融办副主任王熙介绍，市委金融办将在提升系统性、普惠性、便利性上下功夫，引领推动各类金融机构主动靠前服务，更加全面、系统地服务和保障民营企业高质量发展。(沈阳市人民政府)

　　芒市政府工作报告：“高负债”“高利率”“高资产闲置率”有效降低，压降高利率债务5亿元

　　芒市政府工作报告中提到，2024年风险防范化解有效。坚持促增收、降负债双向发力，强化政银企协商，大力盘活国有资产资源，“高负债”“高利率”“高资产闲置率”有效降低，偿还政府法定债务及隐性债务本息22.2亿元，压降高利率债务5亿元，不发生区域性债务风险底线守住守牢。财政支出结构不断优化，压减各类公用经费1200万元，“三保”底线兜牢兜实。11个保交房项目交房1321套，房地产领域风险持续化解。

　　重庆开州区政府与中信银行重庆分行签署战略合作协议，将在国企资信升级等方面深化合作

　　据开州发布，3月12日下午，开州区人民政府与中信银行重庆分行签署战略合作协议。区委副书记、区长杨宏与中信银行重庆分行党委书记、行长刘志华一行座谈并见证签约。区领导黄成涛参加。

　　湖南祁阳市：2024年将存量债务利率下降到4%以下；清零两家平台公司隐债，并剥离政府融资职能

　　关于祁阳市2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告中显示，2024年化解隐性债务3.67亿元，完成年度任务的100.8%。开展存量债务降息展期。利用中央和省降息展期的政策窗口，将存量债务利率下降到4%以下。推进平台公司压降。通过直接偿还方式，清零两家平台公司隐性债务，剥离两家公司政府融资职能。2025年将加强政府债务管理。落实“一年一案”“一债一策”，稳妥有序处置到期债务。常态化做好到期债务预警，消除到期债务风险隐患。加强与金融机构协调，推动债务利息下调，债务结构调整。加强对平台公司和市属国有企业经营性融资的监管。加强专项债券“借用管还”全生命周期管理，做好专项债券项目收益收缴。

　　四川自贡市：扎实推进融资平台公司债务风险防范化解，完成平台公司债务置换141.4亿元

　　关于自贡市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案的报告中提到，2024年积极化解金融领域风险，加快推进地方重点法人金融机构风险处置化解工作，实现国有绝对控股。坚决兜牢债务风险底线，健全化债制度机制，制定“1+8”化债专项方案，按时足额兑付到期还本付息74.7亿元，政府债务风险总体可控。扎实推进融资平台公司债务风险防范化解，完成平台公司债务置换141.4亿元。坚持县级“三保”预算编制事前审核，确保预算不留缺口，实现基层财政平稳运行。

　　房地产政策动态

　　广东惠州：已筹建5个配售型保障性住房项目，总房源超3000套

　　作为广东省首批保障性住房政策扩围城市，惠州自去年1月起启动配售型保障房体系建设，目前全市已布局5个配售型保障性住房项目，其中惠城区两个，分布在金龙大道和水口西区，仲恺高新区、惠东县、龙门县各一个项目，总房源超3000套。为进一步规范房源筹集、申请条件及封闭管理等细则，惠州市住建部门今年将出台《惠州市配售型保障性租赁住房管理办法》，目前《办法》正在征求意见阶段，并同步推进轮候库建设。(惠州住建)

　　英德市拟收回收购英德浈阳房地产开发公司等3家公司8宗用地，收购价格合计约6.26亿元

　　英德市自然资源局发布《关于土地储备领域申报地方政府专项债券项目收回收购价格的公示》。根据《自然资源部关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》(自然资发〔2024〕242号)有关要求，拟收回收购英德市浈阳房地产开发有限责任公司等3家公司8宗用地，收购价格合计约6.26亿元。

　　企业动态

　　南宁城投：拟将公司持有的龙象谷公司的15%股权无偿划转至中州公司

　　南宁城市建设投资集团有限责任公司公告，按照相关决策部署，公司拟将所持有的广西龙象谷投资有限公司(以下简称“龙象谷公司”)的15%股权全部无偿划转至南宁中州投资有限公司(以下简称“中州公司”)。本次权益变动属于国有资产无偿划转，股权划转后，公司持有的龙象谷公司股权将不在南宁城投集团合并财务报表反映。 截至目前，公司正在开展产权变更登记及工商变更登记等相关手续。

　　宁夏交投集团落地首笔内保外债创新融资业务，获境外融资2623万美元

　　据宁夏交投官微，近日，宁夏交通投资集团有限公司携手光大银行川分行，成功落地集团公司首笔内保外债业务，获得境外融资2623万美元(等值1.91亿元人民币)，这标志着交投集团开创了融资新渠道，对今后的发展有着重要意义。

　　南充市高坪区拟用9.45亿元收回收购7宗国有建设用地，涉南充临江东方投资集团等3家公司

　　高坪区政府发布《高坪区专项债券资金收回收购存量闲置土地公示》。根据《自然资源部关于征集运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》(自然资发〔2024〕242号)文件精神，为积极运用地方政府专项债券资金加大收回收购存量闲置土地的力度，促进房地产市场平稳健康发展，我区拟收回收购7宗国有建设用地，经专业评估公司评估和高坪区土地储备专项债券工作专班研究，拟回收回购7宗国有建设用地使用权，拟收购价格合计约9.45亿元，涉南充现代物流园投资建设开发有限责任公司、南充临江东方投资集团有限公司和南充临江东方发展实业集团有限公司三家公司。

　　娄底城发：将所持两家公司股权无偿划转至娄底乡村发展投资

　　娄底市城市发展集团有限公司公告，公司将持有的娄底市城投物业管理有限责任公司70%股权无偿划转至娄底市乡村发展投资有限公司，并将持有的娄底市城市建筑设计有限公司60%股权无偿划转至娄底市乡村发展投资有限公司，已完成相关工商变更登记手续。

　　宿迁市运河港区开发集团：审计机构变更为利安达会计师事务所

　　宿迁市运河港区开发集团有限公司公告，审计机构由大华会计师事务所(特殊普通合伙)变更为利安达会计师事务所(特殊普通合伙)。

　　济南轨道交通集团副总经理卢庆亮、齐鲁财金投资集团董事长孟新拟任市管企业正职

　　据济南组工官微，中共济南市委组织部干部任前公示。卢庆亮，男，汉族，1979年9月生，研究生，工学博士，中共党员，现任济南轨道交通集团有限公司党委委员、副总经理，拟任市管企业正职。孟新，男，汉族，1972年11月生，中央党校研究生，中共党员，现任齐鲁财金投资集团有限公司党委书记、董事长，拟任市管企业正职。

　　土拍动态

　　广东惠州挂牌两宗地块 起始价合计15.1亿元

　　惠州市公共资源交易中心土地与矿业挂牌电子交易系统发布公告，宣布挂牌2宗宅地。两宗地块用地面积逾15万平方米，总建面近42万平方米，挂牌起始价合计15.1亿元。(观点网)

　　长沙中交芙蓉城市更新投资5.71亿竞得宅地 楼面价5002元/平方米

　　长沙市芙蓉区成功出让一宗涉宅组合地块，编号[2025]长沙市004号，由长沙中交芙蓉城市更新投资有限公司以5.71亿元总价竞得，成交楼面价为5002元/平方米，溢价率为0%。(观点网)