1月22日，中国人民银行北京市分行、国家外汇管理局北京市分局举行2025年第一季度新闻发布会，介绍2024年北京市金融统计数据、做好金融“五篇大文章”、资本项目高水平开放新政策、北京市培育首批科技金融领军机构等方面政策落实情况和工作成效，并答记者问。

　　人民银行北京市分行调查统计处处长周丹现场介绍，2024年12月末，北京地区人民币各项贷款余额同比增长6.2%，增速比三季度末高0.8个百分点。全年人民币各项贷款月平均增速为9.0%，新增人民币贷款6706.7亿元。

　　在2024金融街论坛年会上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新提出将推进外汇管理改革创新，其中提到，迭代式、集成化升级外汇便利化政策体系，推动“科汇通”等一系列试点。

　　1月22日新闻发布会上，人民银行北京市分行资本项目管理处处长段爽丽介绍，为深入贯彻落实党中央关于加强科技创新引领高质量发展的工作部署，经国家外汇管理局同意，外汇局北京市分局于2024年12月31日印发实施《北京市“科汇通”业务试点实施细则》，鼓励外资设立非企业科研机构，便利科研资金跨境使用。

　　2024年北京地区人民币各项贷款月平均增速为9.0%

　　人民银行北京市分行调查统计处处长周丹现场介绍2024年北京市金融运行情况。金融统计数据显示，2024年北京地区金融总量合理增长，信贷结构持续优化，实体经济融资成本稳步下行，为首都经济高质量发展提供有力支持。

　　从总量看，金融总量合理增长。2024年，辖内金融机构继续加大对实体经济的信贷支持力度，信贷总量保持平稳增长。12月末，人民币各项贷款余额同比增长6.2%，增速比三季度末高0.8个百分点。全年人民币各项贷款月平均增速为9.0%，新增人民币贷款6706.7亿元。全年社会融资规模增量超过1万亿元，其中企业债券净融资5247.8亿元，高于上年同期，处于历史较高水平。

　　从结构看，信贷结构不断优化。人民银行北京市分行持续发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，扎实做好首都金融“五篇大文章”，引导金融机构持续加大对重大战略、重点领域、薄弱环节金融支持力度。

　　12月末，制造业中长期贷款同比增长18.5%，科技型企业贷款同比增长10.4%，绿色贷款同比增长20.0%，普惠小微贷款同比增长14.6%，均明显高于同期各项贷款平均增速。普惠小微授信户数突破200万户，同比增加超70万户。

　　从成本看，实体经济融资成本稳步下行。2024年，人民银行两次下调政策利率，引导社会综合融资成本持续下降，北京地区金融机构新发放一般贷款加权平均利率、企业贷款加权平均利率均创有统计以来新低。

　　12月，北京地区金融机构一般贷款加权平均利率3.14%，同比、环比分别下降30个、28个基点。企业贷款加权平均利率2.65%，同比、环比分别下降29个、6个基点。存款保持增长。12月末，人民币各项存款余额同比增长2.1%；全年月平均增速为8.2%，人民币存款增加5136.8亿元。其中，人民币住户存款余额12月末同比增长10.0%。

　　周丹提出，2025年是“十四五”规划收官之年，人民银行北京市分行将认真贯彻落实中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，按照人民银行总行工作部署，以及北京市委、市政府工作要求，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，精准有力落实好适度宽松的货币政策，为推动首都经济持续回升向好营造适宜的货币金融环境，聚焦金融“五篇大文章”，进一步增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平，更好服务首都经济高质量发展。

　　北京市落地“科汇通”业务试点 促进科技创新要素跨境流动

　　发布会上，人民银行北京市分行资本项目管理处处长段爽丽介绍外汇局北京市分局进一步优化资本项目外汇管理，促进科技创新要素跨境流动最新政策。

　　段爽丽表示，党的二十大报告强调，加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强。中央金融工作会议提出要做好科技金融等金融“五篇大文章”。科技创新中心是北京“四个中心”的城市战略定位之一，做好北京科技创新要素跨境流动，对加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地具有重要意义。为深入贯彻落实党中央关于加强科技创新引领高质量发展的工作部署，经国家外汇管理局同意，外汇局北京市分局于2024年12月31日印发实施《北京市“科汇通”业务试点实施细则》，鼓励外资设立非企业科研机构，便利科研资金跨境使用。

　　她说，这是北京市分局继实施科技型企业跨境融资便利化试点以来，进一步优化资本项目外汇管理，促进科技创新要素跨境流动，以高水平开放推动高质量发展的重要举措。

　　段爽丽指出，“科汇通”业务试点政策主要内容包括：一是北京市符合条件的非企业科研机构基本信息登记、变更、注销，以及开办资金账户的开立、入账、使用，参照境内直接投资（FDI）方式进行管理，由北京辖内银行办理相关业务。

　　二是非企业科研机构以外汇开办资金或结汇所得人民币开展股权投资，由接收再投资的境内主体向所属外汇局辖内银行提交材料办理接收境内再投资基本信息登记。开展接收境内再投资免登记试点地区的企业适用试点政策。

　　三是北京市符合条件的非企业科研机构可参与资本项目外汇收入支付便利化政策。

　　四是非企业科研机构未按要求办理相关业务的，北京市分局视情节轻重进行处罚、暂停或取消其试点业务。上述政策便利了科研机构跨境调拨资金，有效畅通了科研机构开办资金入境通道，为境内外科研机构密切合作提供政策支持。

　　对于下一步，段爽丽表示，外汇局北京市分局将加大政策实施和工作推进力度，开展政策培训和业务指导，做好对试点机构的金融支持和服务工作，持续优化北京地区营商环境，推进外汇领域金融高水平开放。